甘肅平?jīng)觯簝?yōu)秀審計項目創(chuàng)建活動成效顯著
今年以來，甘肅省平?jīng)鍪袑徲嬀譃檎J(rèn)真貫徹落實全國、全省審計工作會議精神，全面加強審計質(zhì)量建設(shè)，督促審計查出問題的整改落實，推動全市審計工作再上新臺階，按照省廳的統(tǒng)一部署，有組織、有步驟地開展了“審計質(zhì)量建設(shè)和整改落實年”活動。為使活動開展扎實有效，平?jīng)鍪袑徲嬀忠蚤_展優(yōu)秀審計項目創(chuàng)建活動為主要抓手，狠抓項目質(zhì)量建設(shè)，全市審計項目質(zhì)量明顯提高。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為優(yōu)秀項目創(chuàng)建提供組織保障。為切實開展好全市優(yōu)秀審計項目創(chuàng)建活動，年初，平?jīng)鍪袑徲嬀志瓦M行了統(tǒng)一安排部署，要求各縣（區(qū)）審計局和市局各業(yè)務(wù)科室要把優(yōu)秀審計項目創(chuàng)建作為提升審計項目質(zhì)量的主要舉措，從項目的立項著手，精心組織實施，打造精品項目。每個科室和縣區(qū)至少創(chuàng)建一個優(yōu)秀項目，并做為硬性指標(biāo)納入到責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容中。此外，為確保優(yōu)秀項目創(chuàng)建活動順利開展，市局還制定和出臺了優(yōu)秀審計項目評選辦法和獎勵措施，極大地調(diào)動了全市審計人員的積極性。部分縣（區(qū)）審計機關(guān)主動增加優(yōu)秀項目參評數(shù)量，自我加壓，全市上下形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
二是創(chuàng)新評優(yōu)方式，確保優(yōu)秀項目評選公開公正。通過幾年來的不斷完善，平?jīng)鍪兄鸩叫纬闪擞墒芯纸y(tǒng)一抽組人員、統(tǒng)一評審時間、市縣搭配分組、按業(yè)務(wù)流程分段打分、評優(yōu)結(jié)果現(xiàn)場匯報的公開透明的優(yōu)秀項目評選方式。評優(yōu)方案經(jīng)局黨組會議審定執(zhí)行，抽選縣局、科室分管業(yè)務(wù)的副局長和科長組成參評小組，分“審計方案和通知、審計證據(jù)和記錄、審計報告決定和整改落實、審計程序和檔案、審計揭露重大問題和成效”五段評定打分，每組由市、縣參評人員共同組成，在規(guī)定的時限范圍內(nèi)完成打分，凡扣分、加分項目，均要有書面記錄，現(xiàn)場評議結(jié)束后，由每組組長向評優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報評優(yōu)結(jié)果，法制部門審核匯總，提出擬推薦項目名單，提交黨組會議審定。這種評選方式的實施，實現(xiàn)了評優(yōu)工作全過程的透明公開，得到了參評單位的一致認(rèn)可，真正評出了一批具有代表性的市優(yōu)審計項目。在評優(yōu)過程中，通過匯總整理、及時推廣交流了一些評選中發(fā)現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗，充分發(fā)揮了優(yōu)秀審計項目的引導(dǎo)和示范作用，從而帶動了全市審計質(zhì)量的大幅提升。
三是活動開展扎實，優(yōu)秀項目創(chuàng)建成效顯著。從剛剛結(jié)束的全市優(yōu)秀項目評選結(jié)果來看,該市2011年優(yōu)秀項目創(chuàng)建活動取得了明顯成效，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是參評項目數(shù)量再創(chuàng)新高。今年市縣兩級參評項目共19個，內(nèi)審參評項目共 12個，是歷年來最多的一次；二是項目內(nèi)容全面覆蓋。全市選報參加評選的項目內(nèi)容涉及財政、行政事業(yè)、企業(yè)、經(jīng)濟責(zé)任、投資項目、專項資金和績效審計等多個方面，基本覆蓋了審計能夠涉及資金的各個方面；三是項目質(zhì)量明顯提高。今年報送的各項目的實施單位都能夠認(rèn)真執(zhí)行審計法、審計法實施條例和國家審計準(zhǔn)則，嚴(yán)格履行審計程序，規(guī)范審計行為，報送項目的審計文書、審計證據(jù)、審計底稿和審計程序均符合審計法律法規(guī)和國家審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，同時還注重運用計算機等現(xiàn)代先進審計方法和手段，做到了事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)；四是審計查處力度不斷加大。今年參評的項目，有效揭露和查處了一批重大違法違紀(jì)問題，不論是違規(guī)資金占比、違規(guī)類型，還是處理處罰力度均好于以前年度，查出違規(guī)資金占比最高達到39.3%；五是審計成果運用充分。今年參評項目的審計報告、決定發(fā)放后，均能引起本級黨委、政府和有關(guān)部門單位的高度重視，審計建議采納率達到100%。其中平?jīng)鍪斜炯夘A(yù)算執(zhí)行審計項目，受到市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的批示達到10人次、政府出臺的規(guī)范性文件達到11項、主管部門單位修訂出臺的管理制度達到15個。今年參評項目的成果利用以審計調(diào)查項目尤為突出，全市2010年度新農(nóng)合基金籌集管理和使用情況審計調(diào)查、莊浪縣2010年農(nóng)村低保資金審計調(diào)查、莊浪縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金審計調(diào)查等多個審計調(diào)查報告，受到了市縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視，經(jīng)多位領(lǐng)導(dǎo)批示后，地方政府和有關(guān)部門制定或修改了相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，被審計單位制定或完善了加強內(nèi)部管理的制度，明確了改進工作的具體措施，審計取得顯著成效。（鄧焱方）
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