湖北隨縣:科學(xué)整合審計力量 充分發(fā)揮審計效能
作為共和國最年輕的縣,湖北省隨縣審計局自2009年成立以來,堅持開拓創(chuàng)新,充分挖潛,積極克服一切困難,著力破解基層審計力量不足的現(xiàn)實難題,切實使審計融入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,增強(qiáng)了審計隊伍的戰(zhàn)斗力,推動了全縣又好又快發(fā)展,較好地發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能。
一是建立靈活多變的人員調(diào)配機(jī)制。采取多種措施,不斷強(qiáng)化和更新審計干部的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)技能,適應(yīng)信息化環(huán)境、提高實戰(zhàn)能力,尤其是績效審計和跟蹤審計的水平,讓更多的能手和精兵斬露頭角,大顯身手,脫穎而出,發(fā)揮自身價值。該局在審計項目安排上打破科室職能、經(jīng)責(zé)局、政府投資審計中心的界限,人員打通使用,根據(jù)每位同志的專業(yè)背景、工作經(jīng)驗等特點(diǎn),成立5個審計組,對2011年49個審計項目進(jìn)行合理任務(wù)分配,優(yōu)化組織各項目的審計力量和人才資源,確保各審計組在“專業(yè)對口”情況下,高效率地完成項目。
二是著力強(qiáng)化計算機(jī)運(yùn)用。為更好地開展計算機(jī)輔助審計,該局除要定期對全體審計人員進(jìn)行計算機(jī)知識培訓(xùn),使工作人員掌握計算機(jī)審計基礎(chǔ)知識和基本技能之外,還著手組建了計算機(jī)工作小組,負(fù)責(zé)全局計算機(jī)信息化審計推進(jìn)工作。通過小組牽頭,組織審計人員學(xué)習(xí)計算機(jī)輔助審計技術(shù)和OA管理知識,推廣審計管理系統(tǒng)(OA)、逐步取消紙面操作模式,計劃部署財政聯(lián)網(wǎng)審計工作,普及現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)(AO)在審計工作中的應(yīng)用,提升審計人員的現(xiàn)代審計技能,提高審計效率。
三是建立部門協(xié)作配合制度。深化信息共享機(jī)制,與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政國資等部門共同搭建的信息資源共享平臺。一方面對審計中發(fā)現(xiàn)并反映的帶有普遍性、苗頭性和傾向性的問題,及時與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部門協(xié)作配合,督促有關(guān)部門單位及時整改,建章立制。另一方面對涉及個人廉潔自律或違反有關(guān)規(guī)定的一般性問題,進(jìn)行“廉情談話”防止存在問題進(jìn)一步惡化,并將審計結(jié)果和廉情談話等內(nèi)容存入個人廉政檔案。其次要對問題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的,對審計對象進(jìn)行“誡勉談話”,責(zé)成本人及時整改并對問題進(jìn)行說明,并對整改情況跟蹤檢查,整改不認(rèn)真的,建議給予組織處理。同時,對因工作失誤造成重大損失、有經(jīng)濟(jì)問題、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì),或被審計單位確實存在財務(wù)管理等方面的嚴(yán)重問題,并負(fù)有主管責(zé)任的,聯(lián)合立案查處。
四是開發(fā)利用審計成果資源。一要注重審計成果的轉(zhuǎn)化和利用,對過去審計項目取得的各種審計成果認(rèn)真篩選,充分利用已取得的資料信息,在“由此及彼、由表及里、去粗取精、去偽存真”上下功夫,切實當(dāng)好縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)決策和宏觀管理的“衛(wèi)士”、“謀士”和“智囊”,提升審計效果。二是在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中,提煉審計成果,進(jìn)一步強(qiáng)化報送的報告和信息的宏觀性、前瞻性和綜合性,使審計成果進(jìn)入宏觀經(jīng)濟(jì)管理的決策視野,起到“審一個促一批幫一片”的效果。同時,積極探索審計成果向社會公布的方式和路徑,引入上級監(jiān)督和社會監(jiān)督,擴(kuò)大審計影響。
五是促進(jìn)審計整改。一方面,建議黨委政府等主管部門根據(jù)審計報告、審計決定、審計建議函和審計情況通報的要求和建議,督促被審計單位及其他相關(guān)單位及時整改落實,并將整改情況及相關(guān)證明材料匯總后,及時向上級審計機(jī)關(guān)報送。另一方面,審計機(jī)關(guān)對于審計整改檢查中發(fā)現(xiàn)的整改不到位、工作不配合、措施不得力等問題,進(jìn)行匯總后統(tǒng)一向政府主管部門通報,促進(jìn)審計整改落實到位;三要加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)與被審計單位的日常溝通和聯(lián)系。通過日常的溝通和聯(lián)系,加深與被審計單位的了解和理解,達(dá)到互相交流和相互學(xué)習(xí)的目的,積極取得被審計單位對審計整改工作的支持和配合,保證整改工作順利進(jìn)行確保整改的效果。(艾雙運(yùn) 辛文)
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