湖北宜昌：2011年審計(jì)工作呈現(xiàn)四個(gè)新亮點(diǎn)
今年以來(lái)，湖北省宜昌市審計(jì)局緊緊圍繞該市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，圓滿地完成了市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好成效，審計(jì)工作呈現(xiàn)四個(gè)新亮點(diǎn)：
一是強(qiáng)化科學(xué)管理，審計(jì)審理工作實(shí)現(xiàn)新突破。不斷加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法管理，針對(duì)審計(jì)執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立了一套以審計(jì)審理制度為核心的審計(jì)質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。在實(shí)施過(guò)程中對(duì)審計(jì)實(shí)施方案編制、執(zhí)行，以及審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿、審計(jì)反映情況和問(wèn)題、適用法律法規(guī)規(guī)章、評(píng)價(jià)定性、處理處罰等實(shí)行“一條龍”審理。同時(shí)依托AO系統(tǒng)，建立權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)控中心，打造現(xiàn)場(chǎng)管理指揮平臺(tái)，實(shí)行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)資料打包上傳，開(kāi)展網(wǎng)上實(shí)時(shí)審理，隨時(shí)在網(wǎng)上對(duì)每個(gè)工作流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。截至10月底，該局綜合審理科共對(duì) 34 個(gè)項(xiàng)目按照新的辦法進(jìn)行了審理，提出審理意見(jiàn)139條，上傳通報(bào)2期。
二是健全工作制度，審計(jì)整改工作取得新成效。宜昌市政府印發(fā)了《關(guān)于建立審計(jì)整改落實(shí)工作制度的通知》，建立和健全了六項(xiàng)審計(jì)整改制度，有力地促進(jìn)了審計(jì)整改落實(shí)工作。該局新設(shè)立審計(jì)執(zhí)行督查科，通過(guò)健全機(jī)構(gòu)、完備職能、規(guī)范制度、強(qiáng)化督辦，對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論情況進(jìn)行了全面跟蹤回訪。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和跟蹤檢查，大力促進(jìn)審計(jì)查出問(wèn)題整改到位。市政府督查室向18家責(zé)任單位下發(fā)書(shū)面督辦通知，限期責(zé)令整改。對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該局已依法進(jìn)行了審計(jì)處理處罰。對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件線索，已分別移送相關(guān)主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)立案查處。
三是加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，審計(jì)大案要案查處力度取得新提升。將依法查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件線索作為審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。針對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查重大違法違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)向市委、市政府上報(bào)《審計(jì)要情》，有力地促進(jìn)了政府加強(qiáng)宏觀管理和懲防體系建設(shè)。如，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)宜昌市環(huán)境監(jiān)測(cè)站私設(shè)“小金庫(kù)”及沙河污水處理廠項(xiàng)目弄虛作假騙取國(guó)家資金等問(wèn)題，市長(zhǎng)李樂(lè)成高度重視，批示“此風(fēng)斷不可長(zhǎng)，應(yīng)迅速整改并追責(zé)”，督促分管市長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)“研究相關(guān)措施，保證工程質(zhì)量，并追回?fù)p失，完善制度規(guī)范”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，該局移送相關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任或黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任案件7起，涉案人員19人。
四是創(chuàng)新工作機(jī)制，審計(jì)執(zhí)行力和效能建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。以抓成本控制和目標(biāo)管理為抓手，著力向管理要效率，向內(nèi)部挖潛能。細(xì)化審計(jì)業(yè)務(wù)流程，將審計(jì)任務(wù)、目標(biāo)、人員、時(shí)間與審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工日、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)審批制度。同時(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，全面落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、績(jī)效考核制度，營(yíng)造了爭(zhēng)先進(jìn)位的良好工作氛圍，審計(jì)執(zhí)行力和效率觀念不斷增強(qiáng)，審計(jì)工作效率顯著提升。據(jù)調(diào)查，今年該局實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目87個(gè)，項(xiàng)目數(shù)較往年增加三分之一，在審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重的情況下，通過(guò)提高效率這一杠桿，審計(jì)項(xiàng)目完成時(shí)間與往年相比大大縮短，為謀劃明年的審計(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（李云）
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