江蘇濱海：審計四措并舉強化形象管理
近年來，江蘇省濱?？h審計局始終堅持把強化審計形象管理作為推動審計工作上層次、上水平的重要載體，作為規(guī)范內部管理、優(yōu)化審計環(huán)境的重要抓手，作為提升單位整體形象和外在影響力的重要平臺，凝心聚力求突破，真抓實干爭一流，以審計形象的大提升推進審計事業(yè)的大發(fā)展。該局連續(xù)兩屆被江蘇省文明委授予“江蘇省文明行業(yè)”稱號，連續(xù)六年被鹽城市文明委授予“鹽城市文明單位”稱號，連續(xù)三年被縣委表彰為“先進基層黨組織”，連續(xù)兩年榮獲“全市審計系統(tǒng)綜合先進獎”，被鹽城市委宣傳部命名為“2010年度學習型機關”，被濱?？h委、縣政府表彰為“2010年度目標任務績效考核綜合進位單位”。該局的主要做法是：
一是以提高審計干部隊伍素質為核心，強化能力建設，塑造“學習型”形象。制定出臺學費報銷和晉升職稱獎勵等激勵措施，健全涵蓋學習業(yè)績和工作成效評價的完考核獎懲機制和進位爭先激勵機制，激發(fā)審計人員學習和工作的積極性、創(chuàng)造性。以提高審計人員依法執(zhí)審能力和審計工作水平為核心，突出“行政法規(guī)、財務規(guī)章、績效評估、信息化審計”四方面重點內容來安排學習活動。成立專題課題組，充分發(fā)揮示范和導向作用，帶動了“勤學、嚴考”氛圍的形成。
二是以提高審計機關自身免疫力為重點，強化廉政建設，塑造“廉政型”形象。堅持把廉政建設作為審計工作的生命線，把審計紀律作為審計工作的高壓線，進一步增強全體審計人員廉潔從審的緊迫意識、憂患意識和責任意識，塑造審計隊伍廉潔從審的良好形象。按照“一定、二看、三跟上”的思路推進廉政建設。“一定”即定制度，按照縣委、縣政府和上級審計機關的要求，以黨風廉政建設責任制和審計工作“八不準”為統(tǒng)領，進一步修訂完善審計廉政建設方面的規(guī)章制度和工作程序，排出風險防范關鍵環(huán)節(jié)、關鍵點和控制措施，確保各個崗位、各項工作、各個環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循，切實做到制度安排先行，以制度管人，按制度辦事；“二看”即檢驗廉政建設的成果最終要看隊伍形象，看工作成效。圍繞社會調查、機關評議、上級評價來檢驗審計隊伍形象，不斷檢點提高；圍繞縣委、縣政府和市局兩個綜合績效考核成果來檢驗工作成效，不斷提升工作質量?！叭稀奔幢O(jiān)督跟上，考核跟上，獎懲跟上，確保廉潔從審成為每一個同志的內在要求和不能逾越的底線。
三是以提升審計工作整體水平為目標，強化業(yè)務建設，塑造“服務型”形象。緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和上級審計機關部署以及社會關注的重點、難點、熱點問題來安排審計工作，切實把審計工作融入大局之內，融入中心工作之中。堅持實行審計項目“課題化”運作，認真落實審計項目“六個一”工程，即把審計項目當做課題來做，每一個審計項目都要求形成一篇擴大審計效應的信息宣傳稿件，撰寫一份高質量的審計報告，上報一份富有價值的審計摘報，發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀案件線索，催生一套加強管理的辦法，爭創(chuàng)一個審計精品項目，使每一項目都能充分發(fā)揮“一審四促”作用——通過審計，促進發(fā)現(xiàn)問題，促進問題整改，促進績效提高，促進廉政建設。
四是以營造良好審計工作氛圍為根本，強化環(huán)境建設，塑造“和諧型”形象。堅持內部嚴格管理與人性化關懷相結合，在機關內部形成和諧相處、團結進取的良好局面。始終把“通過監(jiān)督促進被審計單位整改提高，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”作為審計的最終目的與歸宿，在工作中堅持依法審計與文明審計相結合，建立與被審計單位經(jīng)常性的溝通機制、良性的互動機制，發(fā)揮好“審、幫、促”作用，構建審計機關與被審計單位的新型和諧關系。積極推行審務公開，利用政府網(wǎng)站、報紙等媒體，向社會公開審計機關的服務承諾，接受社會監(jiān)督。同時積極推行審計結果公告制度，對于經(jīng)濟運行中金額大、范圍大、危害大、影響大的審計事項以及領導關心、社會關注的熱點、焦點、難點問題，依法及時向社會公告審計結果，依托公正搞公開，通過公開促公正，不斷提高審計的公信力和執(zhí)行力，著力構建“為民、務實、清廉、高效”的審計機關，實現(xiàn)審計形象的不斷提升。（趙強）
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