湖北審計廳四措并舉全力服務(wù)大別山試驗區(qū)建設(shè)
今年來，湖北省委、省政府根據(jù)宏觀大勢和湖北省情發(fā)展實際，審時度勢，精心謀劃，推出了建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)的重大戰(zhàn)略舉措，并先后兩次組織召開專門會議，研究部署試驗區(qū)建設(shè)工作。湖北省審計廳緊密圍繞省委、省政府這一重大決策，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作，全力服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)，為試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實保障。
統(tǒng)一思想，明確審計服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)總體思路。該廳及時召開廳黨組會、處以上干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、省政府相關(guān)會議精神，凝聚全廳共識，要求迅速將干部職工思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的最新決策部署上來，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，狠抓各項工作的落實。要在全面落實省廳和試驗區(qū)相關(guān)地市合作共建協(xié)議的基礎(chǔ)上，做到“五個必須”，切實找準(zhǔn)服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)與審計工作的結(jié)合點。即：必須搶抓機遇，在服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)中奮力推動審計事業(yè)發(fā)展；必須緊緊圍繞試驗區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的實施，組織開展各項審計工作；必須著眼于高起點、高要求，不斷改進(jìn)審計方法，探索審計路子，拓寬審計領(lǐng)域；必須狠抓審計質(zhì)量，充分運用審計成果，提高審計工作服務(wù)宏觀管理的層次和水平；必須切實加強審計干部隊伍建設(shè)，全面提高試驗區(qū)各級審計機關(guān)現(xiàn)有審計人員綜合素質(zhì)。
突出重點，進(jìn)一步加強對試驗區(qū)重點領(lǐng)域、項目和資金的審計監(jiān)督。一是加強對試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)政策落實情況的監(jiān)督，確保試驗區(qū)建設(shè)各項決策落到實處。重點圍繞試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加強對相關(guān)財政、稅收政策措施執(zhí)行情況審計，推動建立和完善有利于試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的財稅政策。二是開展對試驗區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的審計調(diào)查，為試驗區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供宏觀決策依據(jù)，推動實現(xiàn)試驗區(qū)“三化同步”建設(shè)目標(biāo)。三是圍繞促進(jìn)改善民生，加強對就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障性安居工程和涉農(nóng)資金審計，重點查處與民爭利、損害群眾利益的問題，確保試驗區(qū)建設(shè)“兩增同步”目標(biāo)的實現(xiàn)。四是圍繞促進(jìn)試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金使用效益，加強對交通、水利、土地整理等重點建設(shè)項目和資金的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處和糾正項目管理和資金使用中存在的問題；五是圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，開展資源環(huán)保資金和節(jié)能減排項目審計，重點檢查土地出讓金、礦產(chǎn)資源、節(jié)能減排等資金管理使用及政策落實情況，推動“綠色大別山”建設(shè)。
切實履責(zé)，為試驗區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。一是以營造良好的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前全省上下開展的“治庸問責(zé)”活動，加強對宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)主管、行政和執(zhí)法部門，特別是窗口行業(yè)的審計，促進(jìn)試驗區(qū)各級黨政機關(guān)切實履行職能，依法行政，提高效能；二是深入貫徹“五個堅定不移”、“七個正確區(qū)分”、“八個慎重對待”辯證執(zhí)審理念，正確處理依法審計與實事求是、審計監(jiān)督與服務(wù)大局的關(guān)系。在堅決依法依規(guī)查處鉆試驗區(qū)建設(shè)政策空子，擠占挪用專項資金、損公肥私、揮霍公款、行賄受賄以及嚴(yán)重?fù)p失浪費等問題的同時，堅決支持有利于省委、省政府相關(guān)政策措施貫徹落實的舉措，堅決支持有利于試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項目建設(shè)、資金管理和使用方式方法；三是加強審計調(diào)查和綜合分析，反饋審計情況，為各級黨委、政府當(dāng)好參謀。通過審計調(diào)查和分析，及時總結(jié)試驗區(qū)建設(shè)中成功的經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)帶普遍性、規(guī)律性的問題，為省委、省政府推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
著力創(chuàng)新，積極探索審計服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)的方法和途徑。一是進(jìn)一步貫徹落實統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展戰(zhàn)略，扎實有序推進(jìn)市、廳共建各項工作，重點落實省市兩級審計項目計劃統(tǒng)籌、信息化建設(shè)、審計執(zhí)法和隊伍建設(shè)等項工作，促進(jìn)提升試驗區(qū)審計機關(guān)工作水平，共同創(chuàng)造有利于試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的審計環(huán)境；二是堅持事前、事中、事后審計相結(jié)合，進(jìn)一步研究探索對投入試驗區(qū)建設(shè)資金的有效監(jiān)督方式，形成必要的審計監(jiān)督模式，使審計工作服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化和制度化；三是以擴大審計效果為目標(biāo)，積極探索和總結(jié)審計綜合分析方法，形成較好的審計分析模式，更好地服務(wù)宏觀管理和決策，提高服務(wù)水平；四是從實際出發(fā)，積極探索審計處理的有效手段，注重審計實效，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，提高審計執(zhí)法水平；五是不斷拓寬審計監(jiān)督領(lǐng)域，加強審計機關(guān)的上下協(xié)調(diào)，消除審計“盲區(qū)”與“死角”。（劉啟壽）
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