江蘇企業(yè)審計轉(zhuǎn)型升級再上新臺階
近年來，江蘇省審計廳不僅在企業(yè)審計轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐上做了有益探索，而且在全省企業(yè)審計經(jīng)驗的總結(jié)和推廣方面也做了很多工作。據(jù)統(tǒng)計，2008年至2011年8月，全省共審計和審計調(diào)查企業(yè)1007戶，查出應(yīng)上繳財政10.3億元，已上繳財政7.3億元。全省各地經(jīng)濟發(fā)展不同，企業(yè)審計的環(huán)境差別也較大。從近幾年的情況看，各地結(jié)合自身特點，企業(yè)審計工作各有特色，在審計思路、審計內(nèi)容、審計方式方法上都有所創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級再上新臺階。
由關(guān)注企業(yè)微觀管理向服務(wù)宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。各地更新企業(yè)審計理念，樹立為地方黨委政府服務(wù)意識，圍繞黨委、政府工作中心開展企業(yè)審計工作，審計成果得到各級黨委政府的重視，一些審計報告和信息得到黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，在執(zhí)行政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和政府效能等方面提出的許多建議和意見被采納，為地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了建設(shè)性作用。省廳一直以江蘇經(jīng)濟發(fā)展重點為項目選擇的重要方向，開展的國際金融危機對江蘇中小企業(yè)影響狀況專項審計調(diào)查、企業(yè)拉動內(nèi)需資金專項補助審計調(diào)查、江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項補助項目審計調(diào)查和江蘇新能源產(chǎn)業(yè)績效審計調(diào)查等項目，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的8次批示，國辦和省委、省政府辦公廳采用相關(guān)信息28次。地方審計機關(guān)企業(yè)審計工作也得到當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視，南通市審計局近幾年各類企業(yè)審計綜合報告得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示33篇，企業(yè)審計信息被審計署、省審計廳采用55篇，落實審計建議意見65條。
由單純關(guān)注國有企業(yè)發(fā)展向服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變。近年來，省廳企業(yè)處組織了多個全省“一條鞭”審計調(diào)查項目，盤活了企業(yè)審計思路，創(chuàng)新了企業(yè)審計方式方法。江蘇新能源產(chǎn)業(yè)績效審計調(diào)查項目以六大新興產(chǎn)業(yè)之首的新能源產(chǎn)業(yè)為主題，調(diào)查了解了江蘇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用情況，政策推進(jìn)和落實情況，產(chǎn)業(yè)聚集宏觀布局情況，項目推進(jìn)落實情況等，給政府宏觀決策提供了翔實的資料和可操作性意見建議，有效地推動了江蘇新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供動力；江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項補助項目則圍繞全省11個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要的目標(biāo)要求，分析評價專項資金在引導(dǎo)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)集聚升級、帶動地區(qū)經(jīng)濟增長等方面的作用，從體制、機制、管理、制度層面上提出審計意見和建議，為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)行保駕護航。各地審計機關(guān)還根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c，開展各種形式的涉企審計或?qū)徲嬚{(diào)查，并取得很好的效果。無錫市審計局針對當(dāng)?shù)匦屡d企業(yè)發(fā)展特點，企業(yè)審計工作主動“跟進(jìn)”，以專項審計調(diào)查為依托，進(jìn)一步拓展企業(yè)審計空間，先后開展了對動漫產(chǎn)業(yè)、“三創(chuàng)”（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意）載體建設(shè)、中小企業(yè)信用擔(dān)保等審計調(diào)查。
由傳統(tǒng)審計向績效審計轉(zhuǎn)變。2009年以來，省廳先后組織開展了“績效審計推進(jìn)年”、“績效審計提高年”和“績效審計普及年”活動。企業(yè)審計也集中全力，努力探索和推進(jìn)績效審計工作。2008年省級財政拉動內(nèi)需支持企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營項目20億元資金項目作為全省最早的獨立型績效審計項目，在組織和實施方法、指標(biāo)設(shè)計、問題落實等方面展開了積極的探索，審計結(jié)果得到省委省政府的高度重視，責(zé)成相關(guān)職能部門進(jìn)行檢查落實整改。江蘇新能源產(chǎn)業(yè)績效審計調(diào)查、省屬國有企業(yè)資本收益績效審計調(diào)查等項目，在績效審計思路、方法等方面進(jìn)一步深化和完善，帶動全省企業(yè)績效審計完成質(zhì)的飛躍。各地審計機關(guān)在績效審計實踐和理論上也作出了諸多探索，南京市審計局，不僅開展了“南京市投融資平臺城建集團資本運營情況績效審計”等獨立型績效審計，而且在理論上積極探索國有企業(yè)績效審計的評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，嘗試構(gòu)建國有企業(yè)績效評價指標(biāo)體系；徐州市審計局編撰完成《績效審計指南》。（薛野 程宏偉）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
