湖北咸寧多措并舉推進內審工作
近年來,湖北省咸寧市審計機關高度重視內審工作,認真轉變觀念,銳意開拓創(chuàng)新,積極采取多種措施,不斷推進內部審計工作水平上臺階,該市內審工作多次榮獲國家審計署、省審計廳“雙先”表彰。
——健全內審機構,充實內審人員。
一是市、縣分別成立內審協(xié)會,搭建內審工作指導平臺。咸寧市于2004年成立了內部審計師協(xié)會,通過了協(xié)會章程,選舉產生了協(xié)會理事、常務理事以及會長、副會長和秘書長,建立了協(xié)會領導機構,配備了專職工作人員。以后,該市內審協(xié)會分別指導各縣市區(qū)成立了內審協(xié)會,搭建了全市內審工作的指導平臺。
二是健全部門單位內部審計機構,構建內審工作運行平臺。近年來,由于行政體制改革和國有企事業(yè)單位改革改制,造成內審機構大量裁減撤并,針對這一現(xiàn)實情況,該市采取多種途徑,著力鞏固中央、省屬垂直企業(yè)單位的內審機構,積極恢復本地部門單位的內審機構,扎實推進本地企事業(yè)單位和民營企業(yè)、外資企業(yè)建立內審機構,全市成立內審機構76個,構建了內審工作運行平臺。
三是配強內審工作人員。市縣審計機關安排領導分管內審協(xié)會工作,抽調專人具體負責協(xié)會日常事務;各部門單位安排骨干人員216人從事內部審計工作。
——健全內審制度,完善業(yè)務流程。針對內審工作現(xiàn)實需要,依據(jù)國家關于審計及內部審計的有關法律法規(guī)規(guī)章,制訂內部審計的工作制度。內審協(xié)會制定了協(xié)會章程、協(xié)會議事及辦事管理細則、協(xié)會年度工作計劃及工作要點、協(xié)會日常工作管理制度等。內部審計機構制定了內部管理、業(yè)務管理等方面的制度,如崗位責任制、執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法督察制、執(zhí)法公示制、內審人員職業(yè)道德規(guī)范、內審人員廉政管理規(guī)定及工作紀律、內審人員教育培訓制度、內審項目計劃管理制度、內審工作成本管理制度、內審項目質量管理制度以及財務收支審計操作規(guī)程、經濟責任審計操作規(guī)程、工程建設項目審計操作規(guī)程、績效審計操作規(guī)程、管理審計操作規(guī)程等。
——加強隊伍建設,提高內審人員素質。
一是組織學習培訓。發(fā)揮內審協(xié)會平臺作用,舉辦多種形式教育培訓活動。如組織內審人員參加各級國家審計機關舉辦的各類培訓活動,組織內審人員參加各級內部審計協(xié)會舉辦的各類培訓活動等;又如組織內審人員參加各單位行業(yè)性培訓活動,組織內審機構與大專院校開展聯(lián)合辦班形式的培訓,每年市、縣兩級協(xié)會組織各種培訓活動10余起,參訓人次600余人。
二是組織開展業(yè)務證書資格考試。每年組織國際注冊會計師、國內注冊會計師、審計師等各類職業(yè)資格考試,內審人員參考報名踴躍,考試通過率較為理想,調動了內審人員學習審計業(yè)務的熱情和積極性。
三是組織開展學術研討。每年,內審協(xié)會圍繞學術研討有效開展多項活動,取得了較好效果。如內審協(xié)會擬定課題,組織內審機構撰寫論文和調研文章,并舉辦年度優(yōu)秀論文評選活動,同時,向上級機關推薦優(yōu)秀論文參評,每年有數(shù)十篇論文參評,有多篇獲獎。又如內審協(xié)會經常舉辦審計業(yè)務交流會,內審工作現(xiàn)場會,由內審人員作典型經驗介紹,大家共同討論,達到各抒己見,取長補短效果。(張旺寶)
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