湖北漢川：五措并舉打造“陽光審計”
為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，推進機關效能建設，增強審計監(jiān)督法制化、規(guī)范化、科學化建設，使審計執(zhí)法過程更加公開、公平、公正，近來，湖北省漢川市審計局積極采取“五個五”措施，全力打造“陽光審計”，給機關建設注入新的活力。
把好形象關 實行五公開。在機關大廳懸掛了公示牌，明確“審計服務承諾、業(yè)務流程、辦事指南、工作人員、職責權限”五公開。制定《審計文明守則》、《文明審計公約》，要求審計人員依法審計、亮證執(zhí)法、掛牌上崗、文明用語，虛心接受社會各界的廣泛監(jiān)督。為了方便被審單位辦理審計業(yè)務和人民群眾來信來訪，該局為各辦公室制作門牌，為審計人員制作崗位牌和胸卡，標明工作人員的姓名、職務、職責、所屬科室，進一步方便群眾辦事，搭建展示審計文明形象的窗口。
把好管理關 形成五加強。以能力、業(yè)績?yōu)閷颍瑢Ω黜椫贫冗M行重新修訂完善，形成52項規(guī)章制度，加強“服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、過錯追究制、否定報備制”五制管理，編制《機關職責規(guī)范化建設手冊》，將工作職責分解至科室、審計組、個人，明確各環(huán)節(jié)、各崗位的職責，使機關管理有章可循、有據(jù)可依，進一步推進了機關規(guī)范化建設。
把好實施關 做到五統(tǒng)一。從提高審計效率節(jié)約審計成本出發(fā)，實行審計、處理、執(zhí)行相分離,做到“統(tǒng)一調(diào)配全局力量、統(tǒng)一制定審計方案、統(tǒng)一把握處理標準、統(tǒng)一組織項目評比，統(tǒng)一進行質(zhì)量考核”一體化組織形式，使審計執(zhí)法既相對獨立又相互制約,避免人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法。
把好監(jiān)督關 設置五監(jiān)察。轉(zhuǎn)變效能監(jiān)督方式，下移監(jiān)督重心，前移監(jiān)督關口，設置“兩卡、兩書、兩員、一案、一臺”，將工作效能監(jiān)察貫穿執(zhí)法全過程?！皟煽ā本褪橇O(jiān)督卡、回訪卡，審計組進點時將印有廉政紀律的廉政監(jiān)督卡，隨《審計通知書》一并送達被審計單位，接受監(jiān)督，項目結束后收回?！皟蓵本褪屈h風廉政建設工作責任書及審計人員德、能、勤、廉承諾書，由局黨支部書記與各黨小組長簽訂黨風廉政建設工作責任書，由黨員向黨小組長作出廉潔承諾?！皟蓡T”就是在每個審計組確定一名廉政監(jiān)督員，同時從外界聘請廉政監(jiān)督員?！耙话浮本褪菫閷徲嬋藛T建立廉政檔案，作為年終考核、晉級提拔、責任追究和兌現(xiàn)責任制的依據(jù)。“一臺”就是廉政監(jiān)督臺，將審計人員以組為單位進行排列、編號，制作成版面，懸掛機關大廳內(nèi)，便于社會各界、被審計單位進行監(jiān)督。
把好考核關 堅持五評議。以“依法、程序、質(zhì)量、文明、服務”為主題，以“社會監(jiān)督、定期考核、納入績效、獎懲分明”為原則，進行執(zhí)法評議。評議分為“文明服務、業(yè)務水平、工作效率、執(zhí)法程序、廉潔自律”五方面。通過設置評價表、評價意見箱，公開接受服務對象及社會各界對審計機關及工作人員的自主評議。評價結果一周一匯總、一月一公示、半年一小結、全年一考評，年終分類匯總考核結果，納入崗位責任制績效考核。對因服務原因被直接投訴到市目標管理辦和上級部門的審計組和個人，經(jīng)調(diào)查核實后，實行“一票否決制”。（周天忠）
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