貴州榕江：通村公路建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)把好兩大關(guān)
在開展“三個(gè)建設(shè)年”的活動(dòng)中，貴州省黔東南州榕江縣審計(jì)局為更好地服務(wù)政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督管理，對(duì)政府投資通村公路工程結(jié)算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督從以下兩個(gè)方面入手：
一是實(shí)地測(cè)量和察看，審查核對(duì)工程量的真實(shí)性。工程結(jié)算審計(jì)中，一般是先通過建設(shè)或施工單位提供的工程結(jié)算書、工程量計(jì)算表、竣工圖及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料進(jìn)行初步審查，到工程所在地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量和觀察，分析重點(diǎn)和疑點(diǎn)。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工程量計(jì)算是核減工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，因此首先要把好工程量計(jì)算關(guān)，選擇適用的國家定額和工程量計(jì)算規(guī)則，抽查重要項(xiàng)目的計(jì)算是否準(zhǔn)確，適時(shí)進(jìn)行實(shí)地察看測(cè)量。
二是審查變更調(diào)整項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。在建設(shè)單位必須提供完整的變更資料及工程量計(jì)算書的前提下，以確定變更事項(xiàng)及造價(jià)的準(zhǔn)確性。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，施工單位中標(biāo)后與建設(shè)單位簽訂合同，若招投標(biāo)活動(dòng)及合同內(nèi)容合法，則中標(biāo)價(jià)受招投標(biāo)法和合同法的保護(hù)，一般情況下不予變動(dòng)。但因建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，難免會(huì)有變更調(diào)整事項(xiàng)，此時(shí)施工單位根據(jù)相關(guān)合同條款編制的補(bǔ)充工程結(jié)算——變更造價(jià)就是審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。在實(shí)際工作中，對(duì)隱蔽工程、不可恢復(fù)原狀的變更項(xiàng)目的真實(shí)性審計(jì)具有一定的難度，對(duì)變更部分的審計(jì)不能獨(dú)立進(jìn)行，必須結(jié)合構(gòu)成合同價(jià)的投標(biāo)書和工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，注意有無重復(fù)列項(xiàng)，多計(jì)工程量，少做項(xiàng)目。對(duì)于單價(jià)承包合同尤其如此，不僅要對(duì)比分析投標(biāo)書和工程結(jié)算的各項(xiàng)內(nèi)容指標(biāo)，審查有無變更工程量，還結(jié)合設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等，重點(diǎn)審計(jì)大額變更增加項(xiàng)目。（朱永林）
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