江蘇蘇州滄浪區(qū):創(chuàng)新審計管理方法狠抓質(zhì)量服務校安工程建設
中小學校舍安全工程(簡稱“校安工程”)是由國務院決定實施的一項重大的民生工程,近來,江蘇省蘇州市滄浪區(qū)審計局緊緊圍繞“質(zhì)量、安全、工期、造價、政策落實”五條主線,創(chuàng)新審計管理方法、狠抓質(zhì)量,最終保障了區(qū)9所學校能夠在短短暑期兩個月時間順利實施、按時交付使用,保證了9月1日能夠正常開學。
——提前確定備案建議模板。2011校安建設中有一所小學于4月具備條件先開工建設,6月初,該小學跟蹤審計人員出具了今年校安工程的第一份備案建議。當時其它學校尚未開始施工,該局對第一份備案建議書進行了完善,確定了整個校安工程備案建議書的樣本。
——明確跟蹤工作具體要求。全面跟蹤開始前,該局與建設單位一起召集建設、設計、施工、監(jiān)理、協(xié)審等參建單位的碰頭會。會上通報了先開工小學的跟蹤情況,要求協(xié)審單位對變更事項應予以特別關注,及時做好變更備案建議,并統(tǒng)一下發(fā)了備案建議書樣本,為竣工結(jié)束前及時收集資料、提供完整的備案建議打下了基礎。
——及時召開審計事項協(xié)調(diào)會。該局針對過程中出現(xiàn)的變更較多和較大事項,過程中召集所有協(xié)審單位,就處理變更簽證及備案明確了三項原則:一是不影響施工進度,認定事實,擱置爭議。二是對幾個學校同時存在的增加垃圾清運、活動板房搭建等同類問題,暫時擱置,待擬定統(tǒng)一標準后解決。三是督促施工方及時填報匯總所有變更金額,盡快提交給跟蹤審計人員,并做好備案建議的準備。
——運用部門協(xié)作進一步監(jiān)督。在變更金額匯總結(jié)果出來后,該局立即召集監(jiān)察、發(fā)改、財政四部門召開聯(lián)席會議,由教育局通報了工程進展和變更情況,四部門要求建設單位對變更金額進行細化、分析原因,并向區(qū)領導做了匯報。
——創(chuàng)新使用信息化手段??紤]到該工程時間短、工地散、協(xié)審單位較多等特點,該局運用了多種信息化手段進行協(xié)審管理,如建立校安審計QQ群和使用局開發(fā)的工程審計管理軟件等方式,對該工程跟蹤審計動態(tài)進行管理。跟蹤審計人員每日在QQ群里上報跟蹤工作動態(tài),同時互相交流各學校跟蹤情況。但涉及有特殊事件、需要該局協(xié)調(diào)的事項和各類總結(jié)、報告都應以書面形式從工程審計管理軟件上傳給該局,經(jīng)內(nèi)部商定后,再從系統(tǒng)向跟蹤人員進行指導或答復。這樣該局既能及時掌握跟蹤工作動態(tài),實現(xiàn)協(xié)審經(jīng)驗的相互交流,又能保證網(wǎng)絡辦公的安全性。(姜愛萍)
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