湖北黃岡健全四項(xiàng)機(jī)制有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果
今年以來，湖北省黃岡市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作按照全國(guó)、全省審計(jì)工作座談會(huì)精神，緊扣促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)，進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，力爭(zhēng)審計(jì)成果得到最大限度轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。
一是健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況反饋和綜合報(bào)告機(jī)制。每一項(xiàng)審計(jì)結(jié)束后，黃岡市審計(jì)局都及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向市委、政府領(lǐng)導(dǎo)和市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，必要時(shí)通過對(duì)多個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目成果和年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的分析、提煉、整合，著力從體制機(jī)制制度層面反映干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行中存在的問題和漏洞，更好地服務(wù)黨委、政府宏觀管理和決策。如最近，該局通過對(duì)近年審計(jì)的10縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“同步審計(jì)”情況進(jìn)行綜合分析，從個(gè)性和共性兩個(gè)角度分析了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及原因，從管理層面提出了若干建設(shè)性意見。對(duì)審計(jì)部門上報(bào)的情況，市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要求相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門認(rèn)真審閱審計(jì)報(bào)告，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和審計(jì)機(jī)關(guān)提交的綜合分析報(bào)告作為選拔任用干部的一個(gè)重要決策依據(jù)。組織人事部門積極運(yùn)用審計(jì)結(jié)果報(bào)告，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入領(lǐng)導(dǎo)干部的人事檔案，作為干部管理的終生參考依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門借助經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題和涉及當(dāng)事人進(jìn)行依法追究。
二是健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開機(jī)制。今年以來，該市進(jìn)一步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開工作，積極采取公告、集中通報(bào)、內(nèi)部通報(bào)、要情專報(bào)等多種形式，面向社會(huì)公告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，將審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合起來，放大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用和效果。如在今年上半年召開的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議上，該市審計(jì)局全面通報(bào)了2010年開展的41名經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審計(jì)結(jié)果；隨后，按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，又將審計(jì)情況向全市各縣、市、區(qū)黨委、政府和市直各部門進(jìn)行了通報(bào)，引起了較大反響。在此基礎(chǔ)上，該市還逐步改變按問題綜合匯總通報(bào)的模式，探索推進(jìn)按個(gè)人逐一公告的模式，將領(lǐng)導(dǎo)干部置于社會(huì)公眾監(jiān)督之下，讓公眾真正“看得清、讀得懂、對(duì)得上號(hào)”。
三是健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題整改機(jī)制。為更加充分地運(yùn)用審計(jì)成果，促進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范管理和促進(jìn)提高執(zhí)行力，該市進(jìn)一步加大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改力度。審計(jì)工作結(jié)束后，由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)審計(jì)整改通知書，要求限時(shí)完成整改工作，并書面上報(bào)審計(jì)決定執(zhí)行情況、審計(jì)建議采納情況、整改措施及初步效果情況。同時(shí)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織、審計(jì)等部門參與，強(qiáng)化整改落實(shí)情況的檢查督辦，對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定、整改不到位和整改中弄虛作假的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。從今年的跟蹤回訪情況看，各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)到95%以上，其中制訂出臺(tái)整改措施87條，建立健全規(guī)章制度19項(xiàng)，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“審、幫、促”效果。
四是健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)機(jī)制。該市進(jìn)一步建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題責(zé)任追究制度，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果問責(zé)納入黨委、政府問責(zé)體系。進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)和揭露問題移送處理管理辦法，對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)，因決策失誤、工作不作為等原因造成嚴(yán)重后果的行為，建立健全移送制度，移交有關(guān)部門嚴(yán)格依法、依規(guī)、依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。如在今年開展的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，該市審計(jì)局依法向檢察、紀(jì)檢機(jī)關(guān)移交經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索2起，涉案3人。（付后裕）
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