浙江麗水：采納審計建議六部門聯(lián)合“出拳”強化行事單位會計信息質(zhì)量管理
日前，根據(jù)市審計局對行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量審計調(diào)查以及連續(xù)三年開展的“小金庫”專項治理檢查，發(fā)現(xiàn)部分單位存在會計信息失真的現(xiàn)象，浙江省麗水市紀委、組織部、監(jiān)察局、財政局、人力資源和社會保障局、審計局等六部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于嚴肅財經(jīng)紀律強化行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量管理的通知》。
《通知》指出，會計信息失真將導致政府財政分配職能的削弱，引發(fā)財經(jīng)紀律的弱化，進而會帶來腐敗行為的發(fā)生。
《通知》強調(diào)，預(yù)算單位的負責人是專項資金預(yù)算編制、執(zhí)行與資金使用的第一責任人，各單位要進一步提高對強化會計信息質(zhì)量的認識，切實加強財務(wù)管理工作，增強行政事業(yè)單位依法理財?shù)挠^念。要加強財政資金支出事前、事中和事后的財務(wù)管理。
《通知》要求：一要建立和完善財政管理制度。加快推進“三個子”公共財政管理改革，建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離模式。完善國庫集中支付、收支兩條線、政府采購、公務(wù)卡、招投標等相關(guān)制度，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財力，逐步建立非稅收入“票款分離、收繳分開、單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”制度，從源頭上截斷“小金庫”的資金來源。二要嚴格控制不合規(guī)支出。認真貫徹落實《關(guān)于進一步做好厲行節(jié)約工作的通知》精神，積極采取厲行節(jié)約的各項措施，嚴禁以各種名義和借口超標準超范圍列支不合規(guī)支出，以及為單位干部職工發(fā)放津補貼；嚴禁以招待費、會議費、燃油費支出等名義虛列支出或?qū)①Y金暫存賓館、飯店、石油公司等；嚴禁將行政經(jīng)費違規(guī)轉(zhuǎn)入獎勵、福利等；嚴禁利用未納入統(tǒng)一核算的資金變相發(fā)放獎勵、福利等。三是加強單位賬戶管理。強化單位銀行賬戶開設(shè)、變更、銷戶核準制度，開展賬戶清查，對未經(jīng)審批、違規(guī)轉(zhuǎn)存、多開賬戶、過度賬戶等進行分類處理。四是加強非稅收入和資產(chǎn)收益收繳管理。對預(yù)算單位資產(chǎn)出租，按照公開、公平、公正的原則，采取市場化運作方式，統(tǒng)一公開掛牌競價招租。完善預(yù)算單位資產(chǎn)處置辦法。嚴格執(zhí)行預(yù)算單位國有資產(chǎn)收益收繳制度，避免資產(chǎn)收益和稅收收入流失。建立和完善非稅收入收繳分離制度，推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的非稅收入票款分離辦法。加強預(yù)算單位非稅收入計劃管理，逐步建立單位、財政、銀行信息聯(lián)網(wǎng)。
《通知》還強調(diào)要加強財會隊伍建設(shè)和加強監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察、組織人事等綜合監(jiān)督機關(guān)和部門與審計、財政等業(yè)務(wù)監(jiān)管部門，要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，不斷強化財政資金支出異常單位的監(jiān)管力度。對會計信息失真的預(yù)算單位和責任人應(yīng)予以嚴肅處理；對私設(shè)“小金庫”或違反《會計法》等財經(jīng)法律法規(guī)行為單位和有關(guān)責任人要進行嚴肅處理和責任追究；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。（葉偉平）
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