浙江溫州龍灣區(qū)拓寬經(jīng)責(zé)審計(jì)新思路
近來,浙江省溫州市龍灣區(qū)審計(jì)局根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》和《浙江省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》等有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)完善《龍灣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法》,積極為履行審計(jì)職能拓寬思路,不斷規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
——審計(jì)過程堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題。審計(jì)人員應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀,履行工作職責(zé),明確“審什么、怎么審”。主要審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改善民生保障、可持續(xù)發(fā)展情況,以及財(cái)政管理權(quán)、公共資源管理權(quán)、政府投資決策權(quán)等情況。通過審計(jì)揭露權(quán)力失控、決策失誤、行為失范、制度缺失方面的突出問題,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、資源配置市場(chǎng)化、操作行為規(guī)范化和制度建設(shè)系統(tǒng)化,不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平。
——審計(jì)過程貫穿全部政府資金審計(jì)理念。以全部政府性資金(資產(chǎn))審計(jì)為主線,弄清被審計(jì)單位的家底,綜合反映一個(gè)單位的資金運(yùn)行、資產(chǎn)管理及效益,積極探索全部政府性資產(chǎn)審計(jì)。對(duì)狀元鎮(zhèn)和天河鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,注重審查政府資產(chǎn)的管理、使用和監(jiān)督情況,保障政府性資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)管理和使用績(jī)效,防止資產(chǎn)流失。在對(duì)全部政府性資金進(jìn)行分類匯總的同時(shí),緊緊盯住全部政府性資產(chǎn),發(fā)現(xiàn)虛增固定資產(chǎn),提出鎮(zhèn)政府定期做好固定資產(chǎn)的核查、清理工作,實(shí)行專人負(fù)責(zé),并做到賬實(shí)相符的建議。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)典型經(jīng)驗(yàn)和《深挖細(xì)查守護(hù)政府資產(chǎn)》審計(jì)案例上報(bào)省廳。
——嚴(yán)格審計(jì)評(píng)價(jià)部門單位工作績(jī)效。要求審計(jì)人員對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)資金、公共財(cái)政管理等在審計(jì)過程中尋準(zhǔn)資金使用效益的控制點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、零界點(diǎn),分析評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用績(jī)效。重點(diǎn)對(duì)區(qū)政府規(guī)定的目標(biāo)考核相關(guān)的任務(wù)指標(biāo)、執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支平衡、債權(quán)債務(wù)管理、投資項(xiàng)目結(jié)果等方面效益的評(píng)價(jià)。
——加大整改力度提升審計(jì)成果運(yùn)用。將發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為衡量審計(jì)工作成效的一項(xiàng)重要指標(biāo),寓監(jiān)督于服務(wù)之中,邊審邊改,邊查邊糾,全力提高審計(jì)服務(wù)大局的水平。審計(jì)組主動(dòng)關(guān)注被審計(jì)單位的工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,準(zhǔn)確把握急需解決的困難和問題,充分運(yùn)用單位內(nèi)審、專業(yè)檢查等有利時(shí)機(jī),進(jìn)行目標(biāo)一致的監(jiān)督檢查,及時(shí)促進(jìn)整改。充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,會(huì)上區(qū)長(zhǎng)部署審計(jì)整改任務(wù),會(huì)后區(qū)政府對(duì)各個(gè)問題以抄告單的形式予以督辦, 同時(shí),該局會(huì)同區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察)局、組織部等部門對(duì)被審單位進(jìn)行整改督查,有效促進(jìn)審計(jì)問題及意見的整改落實(shí)到位,提高了各單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)經(jīng)法律意識(shí),發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的功能。(潘源源)
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