江蘇邳州市政府采納審計建議出臺《關于加強政府性債務管理意見》
為進一步推進政府性債務審計問題的落實整改，近期，江蘇省邳州市召開政府性債務審計整改工作調度會，進一步研究落實審計整改措施，認真剖析了審計發(fā)現的“相關部門對政府性債務未進行歸口管理、科學有效的風險預警和風險控制機制仍不完善”等問題，積極采納審計建議，制定了《關于加強政府性債務管理的意見》。
《意見》旨在進一步規(guī)范和加強政府債務資金管理，合理有效使用政府債務資金，防范和化解政府債務風險；進一步明確財政部門為地方政府性債務管理的牽頭責任單位，統(tǒng)一負責管理政府債務的全過程管理。《意見》指出審計機關對使用單位的債務資金使用情況和償債計劃的落實情況進行年度審計，項目竣工后，要進行竣工決算審計，同時強調政府債務的舉借、使用、償還或提供擔保等情況列入領導干部經濟責任審計范圍，其審計結果作為考核領導干部的依據。
《意見》同時指出，要建立六項制度，規(guī)范地方政府性債務舉借行為。明確提出建立政府性債務歸口管理和審批制度、政府性債務統(tǒng)計制度等6項制度，對債務資金的立項、審批、使用等各個環(huán)節(jié)實施全過程的監(jiān)管。《意見》強調，建立兩個機制，促進償債和融資的良性循環(huán)。市政府設立償債準備金，專項用于償債主體無力償債時，政府承擔最后償債責任的債務償還。建立以資產負債率、債務率、償債率等債務風險監(jiān)測指標體系為重點的風險預警機制，對政府性債務的規(guī)模、結構和安全性進行動態(tài)監(jiān)測和評估，定期向市政府、市人大常委會報送政府債務報告。（彭夫恒）
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