山東臨沂強化審計整改規(guī)范社會撫養(yǎng)費管理
今年，山東省臨沂市審計局對社會撫養(yǎng)費專項審計后，各縣區(qū)根據(jù)市委、市政府主要領導批示要求，積極采納審計建議，多措并舉抓好問題整改，規(guī)范社會撫養(yǎng)費管理，促進人口和計劃生育政策落實，推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
一是加強制度建設。各縣區(qū)政府針對社會撫養(yǎng)費征收管理工作中存在的問題和不足，認真分析成因，健全完善制度，著力構建長效管理機制。6個縣區(qū)分別出臺《社會撫養(yǎng)費征收管理使用辦法》，明確規(guī)定社會撫養(yǎng)費的征收、上繳、支出程序、用途等內(nèi)容，規(guī)范社會撫養(yǎng)費管理，保障計劃生育事業(yè)經(jīng)費需要；3個縣分別下發(fā)《2011年度人口和計劃生育目標管理責任書執(zhí)行情況考核方案》和《社會撫養(yǎng)費征收使用管理實施方案》，將社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用情況納入人口責任目標考核。
二是督促整改落實。各縣區(qū)政府要求相關部門對照審計查處的問題，逐一研究，制定整改措施，進一步提高社會撫養(yǎng)費征管水平。蘭山區(qū)召開專題會議通報審計情況，要求各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制定整改方案，明確責任分工和整改時限；計生部門要按月或按季公布社會撫養(yǎng)費征繳情況，自覺接受群眾監(jiān)督。莒南縣對審計查出的公款私存、帳外資金等問題進行了全面清理，建章立制，堵塞漏洞。費縣、蒙陰等5個縣分別定期組織縣計生、監(jiān)察、財政、審計等部門開展聯(lián)合檢查，如發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費行為的，除全額追繳違法所得外，對相關責任人員依法依紀處理。羅莊區(qū)取消了部分辦事處公款私存的銀行賬戶7個，清理抵頂庫存現(xiàn)金的白條116萬元。
三是規(guī)范資金管理。各縣區(qū)以加強社會撫養(yǎng)費票據(jù)和資金管理為重點，改進征管方式，堵塞管理漏洞，從源頭上防止滯留挪用社會撫養(yǎng)費現(xiàn)象。臨沭縣改變過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)用白條征收，匯繳后到縣計生局換取發(fā)票的做法，規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接給當事人開具正式發(fā)票，凡使用自制票據(jù)或白條征收的，當事人有權拒絕繳納。平邑縣組織縣計生、財政等部門逐一核對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取的社會撫養(yǎng)費票據(jù)，對已開具的票據(jù)在收費后集中繳銷。蘭山區(qū)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“征繳分離，收支兩條線”規(guī)定，將社會撫養(yǎng)費全部上繳區(qū)財政。（孟凡春）
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