江蘇常州審計(jì)對(duì)法律援助輸入“驗(yàn)證碼”
國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出：公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。而我們這個(gè)社會(huì)有一特殊的群體——弱勢(shì)群體。他們是靠救濟(jì)生活的農(nóng)村“五?！睂?duì)象；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的人員；無(wú)固定生活來(lái)源的重度殘疾人；正在享受最低生活保障待遇及依靠撫恤金生活的人員……。當(dāng)他們需要法律給予公平正義的陽(yáng)光時(shí)，那期待的一米陽(yáng)光是否正真能得到？常州審計(jì)懷著一份責(zé)任，走近了“弱勢(shì)群體”，觀察那期待的法律援助“一米陽(yáng)光”。
今年８月，江蘇省常州市審計(jì)局把目光投向了法律援助地帶，審計(jì)實(shí)施把“四大關(guān)注”作為審計(jì)重點(diǎn)：關(guān)注法律援助資金是否用在刀刃上；關(guān)注符合法律援助對(duì)象，申請(qǐng)?jiān)?，能否得到援助；關(guān)注受援后，受援人是否得到了法律公平，其權(quán)益是否得到伸張；關(guān)注法律援助是否實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋”、“多層次”的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系。引起了市委領(lǐng)導(dǎo)重視，常州市政法委書(shū)記在審計(jì)報(bào)告批示：希望市司法部門(mén)認(rèn)真研究審計(jì)建議，提出有效的改進(jìn)措施，更好地發(fā)揮法律援助在維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體群眾權(quán)益、維護(hù)公平、正義和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用……。
——法律援助，結(jié)束孩子因醫(yī)療事故而瀕臨絕境的惡夢(mèng)。審計(jì)人員從翻閱各受援人的法律卷宗查起，他們首先看到了文中開(kāi)頭的“芮成宇醫(yī)療事故”。去年年初，春回大地，萬(wàn)物復(fù)蘇的時(shí)節(jié)，常州電視臺(tái)播出的社會(huì)新聞——“芮成宇醫(yī)療事故糾紛案”。芮成宇一個(gè)１１歲的花季少年，因患先天性心臟病于2004年9月至常州某醫(yī)院進(jìn)行了VSD手術(shù)治療（經(jīng)導(dǎo)管介入治療室間隔缺損），術(shù)后多次檢查，院方均稱(chēng)手術(shù)成功，病情已經(jīng)治愈。然而到了2009年，常州市政府組織了大型心臟免費(fèi)診療活動(dòng)，檢查中發(fā)現(xiàn)芮成宇04年的手術(shù)不僅沒(méi)有將原先的室間隔缺損封堵上，且由于封堵器位置放錯(cuò)，直接導(dǎo)致其心臟三尖瓣瓣膜腱索受損傷，致使芮成宇術(shù)后身體情況非但沒(méi)有好轉(zhuǎn)，甚至更為嚴(yán)重?？空葷?jì)生活、處于極度痛苦之中的孩子父母，多次與醫(yī)院交涉無(wú)果。
法律的公正是靠證據(jù)說(shuō)話(huà)的，律師和受援人一家開(kāi)始了艱難鑒定工作，3次前往北京進(jìn)行咨詢(xún)鑒定，4次前往上海南京復(fù)診復(fù)查。去年10年6月，經(jīng)中國(guó)政法大學(xué)法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所鑒定認(rèn)為醫(yī)院在治療中存在過(guò)失，與芮成宇術(shù)后情況存在因果關(guān)系。在常州市城區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解下，雙方就此案于2011年1月26日達(dá)成協(xié)議，由醫(yī)院一次性賠償芮成宇22.8萬(wàn)元（此款不包括殘疾、精神損害賠償金），并承擔(dān)患者每年兩次心臟彩超體檢費(fèi)，患者至18周歲時(shí)如需再次進(jìn)行相關(guān)手術(shù)，費(fèi)用經(jīng)協(xié)商后由醫(yī)院承擔(dān)，至此該案圓滿(mǎn)解決。
該案件從受理到結(jié)束整整花了一年半的時(shí)間。受援人的父親感慨地說(shuō)：孩子的醫(yī)療事故，讓我們家庭陷入了瀕臨絕境的地步，法律援助讓我們家庭又走進(jìn)了春天……。
——法律援助，給了我全家開(kāi)始重新美好生活的勇氣和信心。梁某，來(lái)自福建，從事香蕉生意。生意有了起色后，因想讓一雙兒女來(lái)常享受良好教育，于是舉家搬遷到常州。2008年5月1日中午災(zāi)難降臨到這個(gè)家庭，那天梁某駕駛?cè)喣ν熊?chē)在某路口轉(zhuǎn)彎時(shí)，與出租汽車(chē)相撞，粱連合嚴(yán)重受傷。經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，梁的傷勢(shì)分別構(gòu)成五個(gè)傷殘等級(jí)。
事發(fā)后，梁家走投無(wú)路，在朋友的指點(diǎn)下，粱的女兒向常州市法律援助中心申請(qǐng)法律援助，中心指派葛建義律師承辦此案。葛律師向法院申請(qǐng)?jiān)V前司法鑒定，法院受理后委托南京醫(yī)科大學(xué)司法鑒定所對(duì)原告?zhèn)麆?shì)進(jìn)行司法鑒定，鑒定發(fā)現(xiàn)原鑒定傷殘等級(jí)偏低。通過(guò)積極與司法鑒定機(jī)構(gòu)交涉要求復(fù)核，最終獲得了公正的鑒定結(jié)果。后代理原告正式向法院起訴，經(jīng)開(kāi)庭審判，最終判決交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司賠償原告12萬(wàn)元，出租汽車(chē)公司賠償原告各項(xiàng)損失42萬(wàn)元余元?，F(xiàn)全部賠償款已交付完畢。結(jié)案后，受援人向常州市法律援助中心及辦案律師贈(zèng)送錦旗表示謝意。
面臨輟學(xué)的一雙兒女又回到了課堂，全家感激地對(duì)審計(jì)人說(shuō)：粱連合重傷后，家里的頂梁柱倒了，我們?nèi)乙步^望了，法律援助讓我們?nèi)矣謽?shù)立了重新開(kāi)始新生活的勇氣和信心。
成功的法律援助，是因法律援助中心、勞動(dòng)仲裁委及律師都是全力以赴，真情付出，終于讓重傷病人看到生活的希望。
審計(jì)表明：2005-2010年度，法律援助辦案數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，常州市從2005年的780件增長(zhǎng)到2010年的1922件，年均增長(zhǎng)率為19.77%；2007年、2008年完成了江蘇省司法廳下達(dá)的目標(biāo)；2009年、2010年完成了常州市政府“和諧安民工程”目標(biāo)。2008年，市司法局被司法部授予“第三屆全國(guó)法律援助工作先進(jìn)單位”，這是一組令審計(jì)人欣慰的榮譽(yù)。（吳洵 羅志敏 郭江平）
今年８月，江蘇省常州市審計(jì)局把目光投向了法律援助地帶，審計(jì)實(shí)施把“四大關(guān)注”作為審計(jì)重點(diǎn)：關(guān)注法律援助資金是否用在刀刃上；關(guān)注符合法律援助對(duì)象，申請(qǐng)?jiān)?，能否得到援助；關(guān)注受援后，受援人是否得到了法律公平，其權(quán)益是否得到伸張；關(guān)注法律援助是否實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋”、“多層次”的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系。引起了市委領(lǐng)導(dǎo)重視，常州市政法委書(shū)記在審計(jì)報(bào)告批示：希望市司法部門(mén)認(rèn)真研究審計(jì)建議，提出有效的改進(jìn)措施，更好地發(fā)揮法律援助在維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體群眾權(quán)益、維護(hù)公平、正義和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用……。
——法律援助，結(jié)束孩子因醫(yī)療事故而瀕臨絕境的惡夢(mèng)。審計(jì)人員從翻閱各受援人的法律卷宗查起，他們首先看到了文中開(kāi)頭的“芮成宇醫(yī)療事故”。去年年初，春回大地，萬(wàn)物復(fù)蘇的時(shí)節(jié)，常州電視臺(tái)播出的社會(huì)新聞——“芮成宇醫(yī)療事故糾紛案”。芮成宇一個(gè)１１歲的花季少年，因患先天性心臟病于2004年9月至常州某醫(yī)院進(jìn)行了VSD手術(shù)治療（經(jīng)導(dǎo)管介入治療室間隔缺損），術(shù)后多次檢查，院方均稱(chēng)手術(shù)成功，病情已經(jīng)治愈。然而到了2009年，常州市政府組織了大型心臟免費(fèi)診療活動(dòng)，檢查中發(fā)現(xiàn)芮成宇04年的手術(shù)不僅沒(méi)有將原先的室間隔缺損封堵上，且由于封堵器位置放錯(cuò)，直接導(dǎo)致其心臟三尖瓣瓣膜腱索受損傷，致使芮成宇術(shù)后身體情況非但沒(méi)有好轉(zhuǎn)，甚至更為嚴(yán)重?？空葷?jì)生活、處于極度痛苦之中的孩子父母，多次與醫(yī)院交涉無(wú)果。
法律的公正是靠證據(jù)說(shuō)話(huà)的，律師和受援人一家開(kāi)始了艱難鑒定工作，3次前往北京進(jìn)行咨詢(xún)鑒定，4次前往上海南京復(fù)診復(fù)查。去年10年6月，經(jīng)中國(guó)政法大學(xué)法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所鑒定認(rèn)為醫(yī)院在治療中存在過(guò)失，與芮成宇術(shù)后情況存在因果關(guān)系。在常州市城區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解下，雙方就此案于2011年1月26日達(dá)成協(xié)議，由醫(yī)院一次性賠償芮成宇22.8萬(wàn)元（此款不包括殘疾、精神損害賠償金），并承擔(dān)患者每年兩次心臟彩超體檢費(fèi)，患者至18周歲時(shí)如需再次進(jìn)行相關(guān)手術(shù)，費(fèi)用經(jīng)協(xié)商后由醫(yī)院承擔(dān)，至此該案圓滿(mǎn)解決。
該案件從受理到結(jié)束整整花了一年半的時(shí)間。受援人的父親感慨地說(shuō)：孩子的醫(yī)療事故，讓我們家庭陷入了瀕臨絕境的地步，法律援助讓我們家庭又走進(jìn)了春天……。
——法律援助，給了我全家開(kāi)始重新美好生活的勇氣和信心。梁某，來(lái)自福建，從事香蕉生意。生意有了起色后，因想讓一雙兒女來(lái)常享受良好教育，于是舉家搬遷到常州。2008年5月1日中午災(zāi)難降臨到這個(gè)家庭，那天梁某駕駛?cè)喣ν熊?chē)在某路口轉(zhuǎn)彎時(shí)，與出租汽車(chē)相撞，粱連合嚴(yán)重受傷。經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，梁的傷勢(shì)分別構(gòu)成五個(gè)傷殘等級(jí)。
事發(fā)后，梁家走投無(wú)路，在朋友的指點(diǎn)下，粱的女兒向常州市法律援助中心申請(qǐng)法律援助，中心指派葛建義律師承辦此案。葛律師向法院申請(qǐng)?jiān)V前司法鑒定，法院受理后委托南京醫(yī)科大學(xué)司法鑒定所對(duì)原告?zhèn)麆?shì)進(jìn)行司法鑒定，鑒定發(fā)現(xiàn)原鑒定傷殘等級(jí)偏低。通過(guò)積極與司法鑒定機(jī)構(gòu)交涉要求復(fù)核，最終獲得了公正的鑒定結(jié)果。后代理原告正式向法院起訴，經(jīng)開(kāi)庭審判，最終判決交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司賠償原告12萬(wàn)元，出租汽車(chē)公司賠償原告各項(xiàng)損失42萬(wàn)元余元?，F(xiàn)全部賠償款已交付完畢。結(jié)案后，受援人向常州市法律援助中心及辦案律師贈(zèng)送錦旗表示謝意。
面臨輟學(xué)的一雙兒女又回到了課堂，全家感激地對(duì)審計(jì)人說(shuō)：粱連合重傷后，家里的頂梁柱倒了，我們?nèi)乙步^望了，法律援助讓我們?nèi)矣謽?shù)立了重新開(kāi)始新生活的勇氣和信心。
成功的法律援助，是因法律援助中心、勞動(dòng)仲裁委及律師都是全力以赴，真情付出，終于讓重傷病人看到生活的希望。
審計(jì)表明：2005-2010年度，法律援助辦案數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，常州市從2005年的780件增長(zhǎng)到2010年的1922件，年均增長(zhǎng)率為19.77%；2007年、2008年完成了江蘇省司法廳下達(dá)的目標(biāo)；2009年、2010年完成了常州市政府“和諧安民工程”目標(biāo)。2008年，市司法局被司法部授予“第三屆全國(guó)法律援助工作先進(jìn)單位”，這是一組令審計(jì)人欣慰的榮譽(yù)。（吳洵 羅志敏 郭江平）
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