湖北黃石：政府投資審計(jì)凸現(xiàn)“五個(gè)注重”抓實(shí)“五項(xiàng)工作”
近日，湖北省黃石市審計(jì)局以“治庸問(wèn)責(zé)”為動(dòng)力，扎實(shí)開(kāi)展“以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣”活動(dòng)，創(chuàng)新方法，積極有效地開(kāi)展政府投資審計(jì)工作，努力做到五個(gè)注重：一是注重體制機(jī)制制度層面的問(wèn)題；二是注重反映招投標(biāo)運(yùn)行中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)；三是注重維護(hù)民生政策落實(shí)到位；四是注重反映公共資源配置效益和政策實(shí)施效果；五是注重審計(jì)成果運(yùn)用和整改。力求主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)，在保證審計(jì)質(zhì)量的提前下，抓緊落實(shí)五項(xiàng)工作。
——提高投資審計(jì)效率。變“庸、懶、散”為“勤、快、實(shí)”，重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間縮短一半。如：原計(jì)劃一批跨年度項(xiàng)目，總投資6.9億元，其中“四館一中心”即：圖書館、科技館、體育館、殯儀館、青少年活動(dòng)中心；還有市政道路、三所學(xué)校、黃金山工業(yè)園區(qū)、兩處還建樓、污水處理、排漬等16項(xiàng)在審項(xiàng)目，通過(guò)重新疏理、調(diào)整分工、倒排工期、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中復(fù)核，確保11月底出具審計(jì)結(jié)論報(bào)告。
——加大投資審計(jì)力度。一是圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用權(quán)審批、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、勘察、施工合同、物資采購(gòu)等重要環(huán)節(jié)，著力揭露項(xiàng)目決策、招投標(biāo)程序中的失誤和缺陷。同時(shí)對(duì)材料以次充優(yōu)和邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊發(fā)包、邊施工等嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的突出問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格處理；二是針對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)變更簽證和監(jiān)理履職等關(guān)鍵問(wèn)題，查處低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算、弄虛作假、串通作弊造成損失浪費(fèi)的問(wèn)題；三是嚴(yán)查政府投資項(xiàng)目高估冒算、擠占工程建設(shè)成本、決算編制不規(guī)范等問(wèn)題，核減工程造價(jià)，節(jié)約政府投資。
——建立效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一是全面反映經(jīng)濟(jì)效益，既考慮經(jīng)濟(jì)短期效益指標(biāo)，又反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期效益指標(biāo)，使短期效益服務(wù)于長(zhǎng)期效益；二是注重各種效益的有機(jī)結(jié)合，既考慮經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮社會(huì)效益，同時(shí)還要考慮生態(tài)環(huán)境效益；三是確定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，以考核經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)而定；社會(huì)效益評(píng)價(jià)，根據(jù)不同性質(zhì)不同行業(yè)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)資金投入后對(duì)社會(huì)的影響和人民群眾受益程度；生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)是該項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)當(dāng)?shù)丶案髦苓叺貐^(qū)生態(tài)環(huán)境的改善及優(yōu)化系數(shù)。
——強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。從四個(gè)方面狠抓審計(jì)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立審計(jì)人員正確的人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)審計(jì)人員樹(shù)立服務(wù)改革大局，服務(wù)人民群眾利益觀念；二是加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，使審計(jì)人員具備與履行職責(zé)相適應(yīng)法律法規(guī)知識(shí)及其相關(guān)的分析判斷能力；三是加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷吸取新的知識(shí)，提高專業(yè)技能和專業(yè)水平；四是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，不斷強(qiáng)化審計(jì)人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，恪守審計(jì)規(guī)范，倡導(dǎo)敬業(yè)精神，不徇私情，秉公執(zhí)法，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
——做好審后跟蹤回訪。審計(jì)是手段，整改是目的。每一項(xiàng)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的審計(jì)建議，審計(jì)組定期進(jìn)行審后跟蹤回訪，最大限度地糾正屢查屢犯的問(wèn)題，通過(guò)整改回訪實(shí)施再監(jiān)督，促進(jìn)存在的問(wèn)題真正得到有效解決，使政府投資資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。（劉雪秋）
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