湖北神農(nóng)架：投資審計(jì)把好“三關(guān)”為政府節(jié)約3000多萬元
隨著湖北省神農(nóng)架林區(qū)政府投資的快速增長(zhǎng)，林區(qū)政府投資審計(jì)工作得到了迅速發(fā)展。近兩年來，神農(nóng)架林區(qū)審計(jì)局將政府投資審計(jì)作為審計(jì)工作中的重中之重，把好“三關(guān)”服務(wù)于林區(qū)的保護(hù)與發(fā)展，充分發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。兩年期間，該局共完成投資審計(jì)項(xiàng)目90個(gè)，送審總額42547萬元，審定造價(jià)39366萬元，核減政府投資3181萬元。其主要作法是：
一是把好招標(biāo)控制價(jià)審核關(guān)。將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，做好攔標(biāo)價(jià)審計(jì)和大宗材料第三方詢價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為，遏制了違紀(jì)違法行為的發(fā)生，有效降低了國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目成本，同時(shí)，也為限制、減少建設(shè)項(xiàng)目投資超概（預(yù)）算奠定了基礎(chǔ)。實(shí)行政府投資項(xiàng)目大宗主要材料第三方詢價(jià)制度。由監(jiān)察、審計(jì)、政府采購(gòu)等單位組成聯(lián)合詢價(jià)組，共同對(duì)政府投資項(xiàng)目的主要材料進(jìn)行采價(jià)、詢價(jià)，并出具詢價(jià)報(bào)告上報(bào)林區(qū)黨委、政府，作為設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)。通過第三方詢價(jià)，有效防止了項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)成為利益共同體，遏制了虛報(bào)高價(jià)套取國(guó)家建設(shè)資金的問題，從源頭上控制了工程成本。從體制和機(jī)制上把事后監(jiān)督變成了事前監(jiān)督。
二是把好跟蹤審計(jì)監(jiān)督關(guān)。從項(xiàng)目準(zhǔn)備階段開始介入，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程實(shí)行全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)從事后審計(jì)向事前和事中全過程跟蹤審計(jì)的轉(zhuǎn)變，完善審計(jì)監(jiān)督環(huán)節(jié)，將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)掌握項(xiàng)目的管理、進(jìn)程和建設(shè)質(zhì)量等情況，有效遏制了隱蔽工程虛報(bào)工程量、偷工減料、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等工程建設(shè)領(lǐng)域各種不規(guī)范行為，為工程竣工決算審計(jì)奠定了基礎(chǔ)。
三是把好工程決算審計(jì)關(guān)。在工程決算審計(jì)過程中：一是重視現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和察看。到工程現(xiàn)場(chǎng)抽查核對(duì)工程量，審計(jì)投資成本的真實(shí)性。把好工程量計(jì)算關(guān)，采取經(jīng)驗(yàn)判斷、數(shù)據(jù)復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)抽查的方法進(jìn)行審核；二是重視審查變更調(diào)整項(xiàng)目，對(duì)增減工程的工程量計(jì)算規(guī)則、人工費(fèi)、材料費(fèi)等著重審計(jì)，對(duì)工程量的真實(shí)、合法、合理等方面結(jié)合施工合同和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)的部分應(yīng)堅(jiān)決剔除；三是充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。通過充分運(yùn)用“神機(jī)妙算”等工程造價(jià)軟件提高工作效率；四是全面核對(duì)財(cái)務(wù)資料和計(jì)價(jià)項(xiàng)目，將工程財(cái)務(wù)審計(jì)做為決算審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)，分析資金結(jié)構(gòu)，審查資金使用方向與用途，注重對(duì)工程計(jì)價(jià)項(xiàng)目與相關(guān)財(cái)務(wù)資料的對(duì)比分析與印證，將工程決算審計(jì)審深、審?fù)浮＃ㄍ羧拢?BR>
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