山東青島市采納審計(jì)建議健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年社會(huì)保障體系
近日，山東省青島市委、市政府采納審計(jì)建議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)在全市范圍內(nèi)健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年社會(huì)保障體系、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系等作出明確規(guī)定，為推動(dòng)青島市老齡事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市老年人“老有所養(yǎng)”提供了制度保障。
根據(jù)快速發(fā)展的人口老齡化形勢(shì)和群眾關(guān)注的老年人社會(huì)保障等問(wèn)題，近年來(lái)，青島市審計(jì)局先后兩次對(duì)市老齡委和全市老齡事業(yè)財(cái)政資金支出情況進(jìn)行了審計(jì)，范圍覆蓋七區(qū)五市，延伸調(diào)查了29個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處的25家敬老院和18家社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，審計(jì)資金2億多元。同時(shí)，還重點(diǎn)關(guān)注了養(yǎng)老服務(wù)“雙千計(jì)劃”、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)、百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼等養(yǎng)老惠老政策的執(zhí)行情況，并對(duì)概算總投資1億多元的市級(jí)涉老基建項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)建議進(jìn)一步完善老齡工作機(jī)制，健全老年人社會(huì)保障體系，加強(qiáng)對(duì)老齡事業(yè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題和提出的建議，青島市委、市政府高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)兩次批示，要求采取有力措施抓好整改，對(duì)涉老基建項(xiàng)目建設(shè)情況和養(yǎng)老惠老政策執(zhí)行情況全面進(jìn)行了“回頭看”，促使審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到了較好整改。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確要求在全市范圍內(nèi)健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年社會(huì)保障體系：提高老年人養(yǎng)老保障水平，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保障體系，2011年實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋；提高老年人醫(yī)療保障水平，將所有老年人納入醫(yī)療保障覆蓋范圍，從2011年起，每年對(duì)65歲及以上老人進(jìn)行免費(fèi)體檢，每年對(duì)80歲及以上老年人發(fā)放體檢補(bǔ)助，到2015年，全市60歲及以上老年人健康檔案建檔率達(dá)到80%以上；提高困難老年人社會(huì)救助水平，把困難老年人作為生活救助、醫(yī)療救助、司法救助、法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，加大救助力度；提高老年人的社會(huì)福利水平，探討建立80歲及以上老人高齡補(bǔ)貼發(fā)放制度，提高城鎮(zhèn)“三無(wú)”和農(nóng)村“五保”老年人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
另外，《意見(jiàn)》還對(duì)建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、打造社會(huì)助老環(huán)境體系、培育壯大老齡產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)老齡工作組織領(lǐng)導(dǎo)等作出了明確規(guī)定。（譚偉佳 周浩）
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