湖北遠(yuǎn)安:強(qiáng)化五項(xiàng)措施 推進(jìn)換屆離任審計(jì)
今年是換屆選舉年,離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作尤為重要。為提高離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量,發(fā)揮離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用,為黨委政府的決策提供有效的服務(wù),湖北省宜昌市遠(yuǎn)安縣審計(jì)局強(qiáng)化五項(xiàng)措施推進(jìn)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,
一是把握好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)。該局將在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上,深入查清任職期間的職責(zé)范圍、工作業(yè)績、財(cái)務(wù)管理、財(cái)政財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)的完成情況,遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況;深入查清黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在財(cái)政財(cái)務(wù)收支中有無侵占國家資產(chǎn),違反廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)問題。
二是靈活運(yùn)用離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)方法,努力提高離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量,采取靈活有效的方法開展審計(jì):一是采取多種審計(jì)方式相結(jié)合。做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合,利用財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)資料,提高審計(jì)效率;離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合,將審計(jì)關(guān)口前移,把問題解決在初始階段,及時(shí)處理和防止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生;審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,通過查詢有關(guān)的談話記錄、會議記錄、有關(guān)文件、召開座談會等,了解掌握賬面上沒有反映的情況;二是要延伸審計(jì)。檢查財(cái)政財(cái)務(wù)管理可能存在的轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)給下屬單位行為,向重點(diǎn)投資項(xiàng)目或計(jì)劃進(jìn)行延伸,檢查專項(xiàng)資金分配、管理和使用情況,從而更加真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
三是搞好任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評價(jià)。審計(jì)評價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要組成部分,審計(jì)評價(jià)是否客觀公正,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作業(yè)績是否真實(shí)、準(zhǔn)確,并直接影響著這些領(lǐng)導(dǎo)干部的榮辱升降等問題,而且也關(guān)系到審計(jì)工作是否落到實(shí)處。該局首先是堅(jiān)持實(shí)事求是的審計(jì)原則,在界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任上必須以審計(jì)取證的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以建立的評價(jià)指標(biāo)體系為依據(jù),進(jìn)行縱向和橫向比較分析,如實(shí)反映實(shí)際狀況,分清職責(zé),不偏不倚;其次是堅(jiān)持一分為二的觀念,劃清現(xiàn)任與前任的責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、集體與個(gè)人責(zé)任、錯(cuò)誤與舞弊責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任,客觀地肯定成績,指出問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);最后是進(jìn)行綜合分析、謹(jǐn)慎評價(jià)。
四是利用好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是否有生命力,審計(jì)監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮,關(guān)鍵看審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題能否得到解決,審計(jì)結(jié)果能否真正成為考核、使用領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。如果審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的遵紀(jì)守法、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)干部得不到公正使用,如果審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有嚴(yán)重錯(cuò)誤甚至違法人員還得到提拔重用,如果違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為得不到糾正和懲處,離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度就失去它存在的意義。所以,該局建立了有審計(jì)、組織和紀(jì)檢部門等參加的聯(lián)席會議制度,積極利用聯(lián)席會議這個(gè)陣地,堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán),違法必究原則,用好審計(jì)結(jié)果,擴(kuò)大審計(jì)影響。
五是將審計(jì)結(jié)果納入干部任職公示制度。將干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部任前公示的內(nèi)容之一,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任職公示制度二者有機(jī)結(jié)合起來,在干部監(jiān)督與管理方面收到更為理想的效果。一方面進(jìn)一步完善公示制度,讓群眾更全面更具體的了解擬任用的干部,尤其是經(jīng)濟(jì)上的問題;另一方面有效推行審計(jì)結(jié)果公告制度,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用和效果,使兩項(xiàng)制度同時(shí)得到完善。(蔡路)
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