湖北宜昌：三項措施深化經(jīng)責審計和審計風險防控工作
日前，湖北省宜昌市審計局結(jié)合新形勢下深化經(jīng)濟責任審計和加強審計機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的迫切要求，推進審計風險防控機制，緊密聯(lián)系實際，突出審計工作重點，進一步明確三項基本要求，切實提高審計風險防控水平，不斷提升審計工作質(zhì)量。
——以促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責為目標，進一步推動經(jīng)濟責任審計工作的不斷深化、提高和持續(xù)發(fā)展。進一步深入貫徹經(jīng)濟責任審計兩辦《規(guī)定》，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
一是注重把握經(jīng)濟責任審計重點。重點圍繞推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展情況；遵守有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署情況；制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策等情況開展審計。同時，緊緊抓住財政性資金額度大，有較多罰沒收入和專項資金的單位以及群眾反響較大且反映問題比較集中的違紀問題高發(fā)行業(yè)開展重點審計。
二是堅持科學(xué)的經(jīng)濟責任審計評價。依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟責任過程中存在問題應(yīng)當承擔責任的劃分標準，正確界定直接責任、主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，將評價與績效分析結(jié)合起來，將本地區(qū)發(fā)展速度和質(zhì)量、效益統(tǒng)一起來，把宏觀經(jīng)濟效益與微觀經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，把經(jīng)濟效益與社會效益、環(huán)境效益統(tǒng)一起來，對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績和本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)情況進行實事求是的評價。
三是通過經(jīng)濟責任審計強化制度建設(shè)。強化對被審計單位內(nèi)控制度的檢查監(jiān)督，從審計發(fā)現(xiàn)的問題中提出制度建設(shè)的意見和建議，并對存在的共性問題、普遍性問題，認真研究，提出解決的辦法，促進被審計單位完善制度、積極整改。
——以鞏固審計審理成果為主線，進一步加強審計規(guī)范化建設(shè)和審計風險防控機制建設(shè)。認真學(xué)習領(lǐng)會該省省廳出臺的全省審計審理操作規(guī)程、投資審計工作規(guī)程、審計風險防控手冊等三個辦法，采取有力措施，進一步加強審計規(guī)范化建設(shè)和審計風險防控機制建設(shè)，不斷鞏固開展審計審理的成果。
一是加強審計機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督檢查。探索依托OA和AO系統(tǒng)，建立信息化督查平臺，加強對審計權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點的全程監(jiān)督。加大評估考核力度，切實將風險防控與落實黨風廉政責任制、目標責任制檢查考核相結(jié)合，將審計風險防控考核結(jié)果作為年底評先獎優(yōu)的依據(jù)。
二是規(guī)范審計業(yè)務(wù)流程。從優(yōu)化審計業(yè)務(wù)流程入手，制定審計業(yè)務(wù)各個操作規(guī)程，強化審計項目質(zhì)量管理，繼續(xù)完善審計項目實施成本控制，通過繪制權(quán)力運行流程圖、審計環(huán)節(jié)時點、堵塞管理漏洞等，做到流程優(yōu)化、程序簡化、標準固化，不斷提高規(guī)范化管理水平。
三是進一步推廣完善審計審理工作。總結(jié)完善審計審理工作經(jīng)驗，根據(jù)該局機關(guān)和各縣市區(qū)開展審計審理工作的實際情況，落實審理機構(gòu)人員、完善審理工作制度，構(gòu)建符合各縣市區(qū)局審計審理制度機制，使該市開展審計審理工作更具指導(dǎo)性、操作性和時效性。
——以強化綜合量化考核為抓手，進一步推動全市審計工作質(zhì)量提升。按照該省審計廳新修訂的工作量化考核辦法的要求更加關(guān)注審計工作質(zhì)效，不斷提高審計工作質(zhì)量。
一是積極培育優(yōu)秀審計項目。以深化財政體制和企業(yè)改革，解決“三農(nóng)”問題，提高各項資金使用效益，加強黨風廉政建設(shè)為目標，不斷強化審計監(jiān)督，加大對重大違紀違規(guī)問題和經(jīng)濟案件的查處力度，加大優(yōu)秀審計項目培育力度。
二是積極探索審計工作創(chuàng)新。進一步抓好財政聯(lián)網(wǎng)審計，積極籌備硬件設(shè)施，組建工作專班，加強和有關(guān)部門的解釋協(xié)調(diào)，積極爭取政府和財政部門支持，實現(xiàn)對所有財政性資金的實時監(jiān)控。依托OA和AO系統(tǒng)，加強審計資源整合開發(fā)和利用，探索和完善信息化環(huán)境下新的審計方式，不斷提高審計效率。
三是強化審計成果運用。圍繞服務(wù)黨委政府宏觀決策，強化綜合分析，加強對新情況新問題的調(diào)查研究，從體制、機制和制度上積極提出解決和預(yù)防問題的意見和方法，更好地服務(wù)和促進改革。（劉傳玉）
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