江蘇南京審計局探索公務員考核工作新機制
近年來，江蘇省南京市審計局高度重視公務員考核工作，在考核導向、工作機制、結(jié)果運用等方面積極探索，將考核與個人業(yè)績掛鉤、與處室工作成效掛鉤、與干部培養(yǎng)使用掛鉤，起到了“風向標”作用，營造了愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
一是考核評價上求創(chuàng)新，增強考核的客觀性。群眾是否公認，業(yè)績?nèi)绾卧u價，是困擾公務員考核工作的一道“難題”。今年，該局開始“破題”，得出“有解”答案。2010年度公務員年度考核中，該局在個人述職、民主測評、處室推薦“優(yōu)秀”等次人選的基礎(chǔ)上，要求所有被推薦人選提交“年度考核業(yè)績表”，并在局域網(wǎng)上進行為期五天的公示。以審計業(yè)務部門為例，“年度考核業(yè)績表”將年度內(nèi)獎懲情況作為重要內(nèi)容之一，同時將干部本年度承擔的主審項目、參與的審計項目以及項目中承擔的主要工作、獨立查處主要問題或案件線索、審計項目產(chǎn)生的效應效果、項目獲獎情況等“審計最終產(chǎn)品”，以及計算機審計案例、審計科研成果、審計信息等“審計衍生產(chǎn)品”列作關(guān)注點，讓工作業(yè)績一目了然。“曬業(yè)績”，是為了更準確地“篩人選”，徹底破除“排排隊、吃果果”、“矮子里拔將軍”的老套路。根據(jù)干部的工作業(yè)績，由局領(lǐng)導、處室主要負責人組成的局考核委員會“差額票決”，最后確定“優(yōu)秀”等次人選。一位中層干部坦言：這樣的考核，讓人出汗，也讓人服氣，個人干不好不行，處室工作不出彩也不行。
二是考核機制上求創(chuàng)新，增強考核的科學性。該局緊密結(jié)合審計工作實際，創(chuàng)新公務員考核程序和方法，力求考核工作更加科學合理、客觀公正。首先是平時考核與定期考核相結(jié)合，克服“平時不考核，年終算總賬”的現(xiàn)象。該局將公務員完成日常工作任務、階段工作目標任務的情況以及出勤情況全部納入年度考核范圍，平時考核與定期考核互相呼應，共同構(gòu)成完整的考核體系。其次是定性考核和定量考核相結(jié)合，改變以往公務員考核中主觀化、概念化的粗放模式。例如，優(yōu)秀等次民主測評分須在80分以上，稱職等次民主測評分須在70分以上，民主測評分在60分以下的確定為不稱職等次。再次是個人考核與處室綜合考評相結(jié)合，增強團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年，該局對處室綜合考評位居前列的3個處室，分別增加1名“優(yōu)秀”等次推薦人選。既保證了考核的合理性，又增強了處室的凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成“你追我趕”的良好氛圍。
三是考核結(jié)果的使用上求創(chuàng)新，增強考核的激勵性。在考核結(jié)果的使用上，該局注重強化其激勵作用，真正做到獎勤罰懶、擇優(yōu)汰劣。首先，將考核結(jié)果與職務升降結(jié)合起來。該局明確規(guī)定，連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務時優(yōu)先考慮。對年度考核被確定為不稱職等次的，降低一個職務層次任職，連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。其次，將考核結(jié)果與學習培訓結(jié)合起來。年度考核被確定為優(yōu)秀等次的干部，除當年給予嘉獎外，優(yōu)先安排考察學習、教育培訓。再次，將考核結(jié)果與公務員獎勵結(jié)合起來。對公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，享受年度考核獎金。（賈恒德）
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