湖北武漢江漢區(qū)：創(chuàng)新審計(jì)方法 審減拆遷項(xiàng)目資金二千余萬元
湖北省武漢市江漢區(qū)審計(jì)局在對(duì)某大型建筑搬遷工程項(xiàng)目拆遷跟蹤審計(jì)中，面對(duì)新情況、新問題，不斷探索新方法、新途徑，破解眾多難題，最大限度的節(jié)約了拆遷成本。
該項(xiàng)目預(yù)算總額12,203萬元，其中：設(shè)備費(fèi)用9,064萬元，占總價(jià)約74%。初審發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目未經(jīng)過論證，設(shè)備大多為非標(biāo)設(shè)備，需單獨(dú)訂制，相關(guān)資料也達(dá)不到預(yù)算審核要求。針對(duì)該項(xiàng)目具有壟斷性強(qiáng)和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，該局打破常規(guī)，另辟蹊徑，采取了“五個(gè)一”的方法，推動(dòng)了拆遷跟蹤審計(jì)順利實(shí)施。
——下達(dá)一個(gè)審計(jì)建議書。針對(duì)審前設(shè)計(jì)資料達(dá)不到編制預(yù)算的精度的特殊情況，該局下達(dá)審計(jì)建議書，建議聘請(qǐng)專家組，對(duì)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否按現(xiàn)有建筑既有通信設(shè)備1:1還建于新建筑的原則設(shè)計(jì)進(jìn)行專業(yè)論證，據(jù)此再做預(yù)算審核。
——組織一場(chǎng)專家論證會(huì)。在該局審計(jì)組的協(xié)調(diào)下，由北京、西安、合肥、武漢等地7名專家來到武漢，現(xiàn)場(chǎng)逐一查看尚在運(yùn)行的待拆遷的機(jī)器設(shè)備情況，對(duì)審前的設(shè)計(jì)方案、概算投資等進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C。
——拿出一套修訂后的設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算。在專家論證的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)單位重新修正調(diào)整了設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算，為搬遷合同中設(shè)備價(jià)格的確定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——編制一套預(yù)算審核書。該局審計(jì)組為調(diào)查非標(biāo)設(shè)備市場(chǎng)行情，先后對(duì)幾家通訊專供商及已完成施工的部分設(shè)備價(jià)格區(qū)間進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查。按照“常用設(shè)備提供市場(chǎng)價(jià)、通用設(shè)備提供價(jià)格區(qū)間、非標(biāo)的專用設(shè)備因無法詢價(jià)按報(bào)審價(jià)下浮15%”的原則對(duì)設(shè)備進(jìn)行分類逐一進(jìn)行預(yù)算審核。
——提供一組支撐簽訂合同的數(shù)據(jù)。該局審計(jì)組積極參與多輪拆遷談判，出具的預(yù)算審核數(shù)據(jù)由于依據(jù)充分，來源確鑿，為設(shè)備價(jià)格的審定提供了客觀的數(shù)據(jù)。經(jīng)多輪談判協(xié)商，僅設(shè)備一項(xiàng)，最終合同簽訂金額為6,862萬元，審減額2,202萬元，審減率24%，其中：常用設(shè)備報(bào)審金額1,330萬元，審定價(jià)格331萬元，審減率75%。（郝翠華）
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