江蘇射陽：出臺三項制度 強化領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”工作
近日，江蘇省鹽城市射陽縣委組織部、縣編辦、縣審計局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”工作三項制度的通知》，聯(lián)手推進(jìn)全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 “三責(zé)聯(lián)審”（選人用人責(zé)任審查、機構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟責(zé)任審計）工作制度化和規(guī)范化，緊緊抓住干部監(jiān)督的重點問題，著力破解干部監(jiān)督的難點問題，積極回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點問題，進(jìn)一步強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制衡。
2010年以來，該縣三部門聯(lián)合開展對黨政一把手實行用人、用編、用財“三責(zé)聯(lián)審”，先后對24名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計。審計后被提拔使用4人，平調(diào)或離崗18人，受行政處分2人。“三責(zé)聯(lián)審”抓住了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的關(guān)鍵點、敏感點、要害點，實現(xiàn)了重點干部、重大事項、重要領(lǐng)域監(jiān)督的創(chuàng)新和突破，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力實現(xiàn)了有效的制衡，為干部管理提供了具有科學(xué)性和說服力的審計結(jié)果。
《制度》指出，實行聯(lián)審對象述職制度、聯(lián)審情況綜合報告制度、聯(lián)審工作聯(lián)席會議制度等三項制度，是實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間用人、用編、用財“三責(zé)聯(lián)審”的工作操作規(guī)范，是進(jìn)一步加強對黨政干部用權(quán)行為實施監(jiān)督的制度保障，是切實提高“三責(zé)聯(lián)審”工作質(zhì)量的現(xiàn)實需要，是不斷推進(jìn)“三責(zé)聯(lián)審”工作制度化運行和規(guī)范化運作的有效手段。
《制度》強調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行三項制度規(guī)定，確?！叭?zé)聯(lián)審”工作的科學(xué)性、權(quán)威性和效益性。
——所謂聯(lián)審對象述職制度，即采用聯(lián)合進(jìn)點的方式，由聯(lián)審對象向聯(lián)審人員報告任職期間履行選人用人責(zé)任情況、機構(gòu)編制責(zé)任情況和任期經(jīng)濟責(zé)任情況。聯(lián)審人員就相關(guān)問題向聯(lián)審對象提出質(zhì)詢，要求聯(lián)審對象現(xiàn)場作出解釋說明；
——所謂聯(lián)審情況綜合報告制度，即參加“三責(zé)聯(lián)審”的三個部門各自形成審查、審核、審計單項報告，并由組織部門牽頭形成綜合報告。綜合報告的內(nèi)容包括聯(lián)審對象及所任職單位的“三責(zé)”履行方面好的做法和存在問題，綜合報告要上報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，并存入聯(lián)審對象的個人檔案；
——所謂聯(lián)審工作聯(lián)席會議制度，即由組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、編制、審計、財政、信訪、人力資源和社會保障等部門組成聯(lián)席會議，強調(diào)協(xié)作聯(lián)動，強化信息溝通，完善協(xié)調(diào)機制，共同研究聯(lián)審工作中存在的問題和建議，不斷提升“三責(zé)聯(lián)審”工作的水平，充分發(fā)揮“三責(zé)聯(lián)審”工作服務(wù)干部監(jiān)督的作用。（薛國春、李杰）
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