江蘇蘇州出臺(tái)《審計(jì)項(xiàng)目審理工作辦法》
9月6日，江蘇省蘇州市審計(jì)局正式出臺(tái)了《蘇州市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目審理工作辦法（試行）》。該《辦法》按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)審理工作的要求，以及江蘇省審計(jì)廳提出的“充分調(diào)研、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施”的工作思路，在充分討論研究、反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定而成，主要凸顯了“四個(gè)結(jié)合”的特色。
在人員配備上，實(shí)行專(zhuān)職和兼職審理人員相結(jié)合。兼職審理人員負(fù)責(zé)本處室項(xiàng)目，主要審理審計(jì)實(shí)施方案確定的事項(xiàng)是否完成，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題是否在審計(jì)報(bào)告中反映，主要事實(shí)是否清楚、相關(guān)證據(jù)是否適當(dāng)、充分。專(zhuān)職審理人員對(duì)項(xiàng)目適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)、審計(jì)程序是否符合規(guī)定，及評(píng)價(jià)、定性、處理處罰意見(jiàn)是否恰當(dāng)進(jìn)行審理。專(zhuān)職和兼職審理人員分工協(xié)作，解決了審理人員不足的矛盾。
在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，實(shí)行審理機(jī)構(gòu)與審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議相結(jié)合。一般項(xiàng)目的審理工作由審理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，出具審理意見(jiàn)。出現(xiàn)審理人員把握不準(zhǔn)或有明顯意見(jiàn)分歧的疑難問(wèn)題、需移送有關(guān)部門(mén)處理的事項(xiàng)以及涉及重大經(jīng)濟(jì)案件、群眾舉報(bào)線(xiàn)索和嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的檢查等情況時(shí)，提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定，再出具審理意見(jiàn)。審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議由局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)、審理人員組成，相關(guān)審計(jì)組組長(zhǎng)、主審列席，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參加。
在工作銜接上，實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)審核、業(yè)務(wù)部門(mén)復(fù)核與審理機(jī)構(gòu)審理相結(jié)合。審計(jì)組長(zhǎng)審核、業(yè)務(wù)部門(mén)復(fù)核是審理工作的前置程序，也是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范、審計(jì)質(zhì)量控制不可或缺的重要環(huán)節(jié)。該《辦法》明確了審計(jì)組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門(mén)、審理機(jī)構(gòu)的分工和責(zé)任，包括審核、復(fù)核、審理的重點(diǎn)事項(xiàng)，以及移交資料清單，確保三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，相關(guān)責(zé)任人各負(fù)其責(zé)，形成完整的防范和控制鏈條。
在質(zhì)量控制上，實(shí)行日常考核與年終考評(píng)相結(jié)合。專(zhuān)職審理人員全年完成所有項(xiàng)目的審理工作情況，將作為考評(píng)其年度工作績(jī)效的主要依據(jù)。兼職審理人員的審理工作情況，將由專(zhuān)職審理人員按項(xiàng)目進(jìn)行抽審，收集發(fā)現(xiàn)的審理質(zhì)量問(wèn)題，作為年終對(duì)其個(gè)人和所在部門(mén)質(zhì)量考核的重要依據(jù)。
該《辦法》的出臺(tái)，將引領(lǐng)該市審理工作邁入既符合《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定、又切合當(dāng)?shù)貙徲?jì)工作實(shí)際的制度化軌道。（徐建）
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