江蘇張家港出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價辦法》
9月5日，江蘇省張家港市市委組織部、監(jiān)察局、審計(jì)局聯(lián)合出臺了《張家港市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價辦法》（試行），在蘇州地區(qū)率先對區(qū)鎮(zhèn)、市級機(jī)關(guān)部門、市屬國有企業(yè)三種不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，根據(jù)不同工作重點(diǎn)進(jìn)行不同的審計(jì)界定，梳理審計(jì)內(nèi)容，確定評價方法。
《辦法》明確了評價對象：一是鎮(zhèn)黨委、政府、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；由上一級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任正職領(lǐng)導(dǎo)干部，且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，實(shí)際負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
二是機(jī)關(guān)黨政工作部門、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；由上一級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任正職領(lǐng)導(dǎo)干部，且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，實(shí)際負(fù)責(zé)本部門、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
三是市屬國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）的法定代表人。
《辦法》規(guī)定，根據(jù)干部監(jiān)督管理的需要，對上述領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，也可在其任職期間進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
《辦法》側(cè)重從工作實(shí)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任兩個方面，對其履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的主要情況進(jìn)行客觀分析和責(zé)任界定。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的實(shí)績分析，采取目標(biāo)對照法和歷史比較法進(jìn)行，主要體現(xiàn)在三個方面：任期末與任期初有關(guān)數(shù)據(jù)相比較；完成的實(shí)際業(yè)績與上級下達(dá)的指標(biāo)相比較；與各項(xiàng)規(guī)則制度執(zhí)行情況相比較?！掇k法》規(guī)定，應(yīng)在列舉審計(jì)查證問題事實(shí)的基礎(chǔ)上，正確界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。主要包括直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
根據(jù)區(qū)鎮(zhèn)、市級機(jī)關(guān)部門、市屬國有企業(yè)三種不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的工作重點(diǎn)，《辦法》分類確定了評價方法。
——鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評價內(nèi)容，主要是所在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展情況；財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況；內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況；遵守廉政規(guī)定情況。
——機(jī)關(guān)黨政工作部門、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評價內(nèi)容，主要是工作實(shí)績完成情況、內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況、遵守廉政規(guī)定情況。
——市屬國有和國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評價內(nèi)容，側(cè)重于針對領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位職責(zé)、任務(wù)的實(shí)際情況,調(diào)查了解市委、市政府和上級主管部門下達(dá)的主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。（陸維）
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