湖北赤壁三部門聯(lián)手整肅財(cái)政違法行為 屢查屢犯將被問責(zé)
日前，根據(jù)審計(jì)情況反映和建議，經(jīng)市政府審查批準(zhǔn)，湖北省赤壁市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)收支檢查發(fā)現(xiàn)問題處理處罰的指導(dǎo)意見》。該《意見》旨在規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管行為，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支檢查中暴露出的帶有普遍性和傾向性問題的處理處罰力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，《意見》重點(diǎn)針對(duì)多年來屢查屢犯的“違規(guī)收費(fèi)；擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金；私存私放、私設(shè)小金庫(kù)；偷稅漏稅；不合規(guī)發(fā)票入賬；預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格；政府投資項(xiàng)目管理不規(guī)范；違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼；發(fā)現(xiàn)問題整改不落實(shí)”等九個(gè)方面的突出問題，嚴(yán)格按照《審計(jì)法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)處理處罰力度，該收繳的收繳，該處罰的處罰。
在《意見》中著重突出將違紀(jì)事項(xiàng)的處理與責(zé)任人的處理結(jié)合起來，加大個(gè)人責(zé)任追究，對(duì)那些違紀(jì)問題嚴(yán)重，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的、對(duì)于“已發(fā)現(xiàn)問題”未整改或“屢查屢犯”以及情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為出重拳，不講情面，誰(shuí)出現(xiàn)違規(guī)行為重拳就打在誰(shuí)身上，決不手軟。違反黨紀(jì)政紀(jì)問題，由檢查單位移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并對(duì)違紀(jì)問題實(shí)行通報(bào)?！吨笇?dǎo)意見》中還對(duì)不同性質(zhì)問題，視情節(jié)給予相應(yīng)層次的紀(jì)律處分作出了詳細(xì)規(guī)定；對(duì)問題整改實(shí)行人大檢查、政府督辦、領(lǐng)導(dǎo)談話，未按規(guī)定落實(shí)檢查決定和整改不到位的單位將予以通報(bào)，并按規(guī)定對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行處理，切實(shí)做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)提高監(jiān)督權(quán)威性和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。
《意見》中區(qū)分違法財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為的情節(jié)及危害程度，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等行政執(zhí)法中的有處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的法律法規(guī)，分解制定出更加具體、更具操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一處理處罰尺度，有效控制處理處罰的彈性空間，限制處理處罰的自由裁量幅度，明確規(guī)定行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)施處理處罰行為的公平和公正。
《意見》中進(jìn)一步明確分工劃清職責(zé)權(quán)限，既相互配合，相互促進(jìn)，又相互制約，相互監(jiān)督。建立完善了監(jiān)督管理機(jī)制，互相協(xié)調(diào)、分類監(jiān)督、形成合力，更好發(fā)揮財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)肅財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。（劉偉瓊 崔向東）
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