江蘇常州：審計(jì)促進(jìn)完善企業(yè)“主輔分離”
近日，江蘇省常州市審計(jì)局針對(duì)地稅審計(jì)出具的《關(guān)于部分企業(yè)“主輔分離”實(shí)施情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》，獲得市委書記的批示和限期整改，由此推動(dòng)了相關(guān)部門配套文件的出臺(tái)，使常州地稅“主輔分離”制度更趨完善，體系更加健全。
企業(yè)“主輔分離”是指母體企業(yè)將經(jīng)營(yíng)范圍中的原材料采購(gòu)等非核心的、輔助性的業(yè)務(wù)從其主營(yíng)業(yè)務(wù)中分離出來(lái)，或整體轉(zhuǎn)型，組建新的獨(dú)立核算的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。常州市審計(jì)局在對(duì)企業(yè)“主輔分離”實(shí)施情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)行的政策不夠完善，部門之間缺少溝通，缺少操作細(xì)則，政府部門和企業(yè)都難以操作，致使“主輔分離”工作推進(jìn)較慢。對(duì)此，該局在《專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》中提出了切實(shí)可行的建議。由于問(wèn)題切中時(shí)弊，建議切實(shí)可行，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求限期研究制定新的措施，市委研究室《動(dòng)態(tài)與建議》則全文轉(zhuǎn)載該報(bào)告，市發(fā)改、財(cái)政等部門更是根據(jù)審計(jì)提出的建議，向市委書記作了專題匯報(bào)，并先后出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)常州市非核心業(yè)務(wù)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)財(cái)政補(bǔ)助政策操作細(xì)則的通知》和《關(guān)于組織開展2010年度企業(yè)主輔分離認(rèn)定申請(qǐng)及財(cái)政補(bǔ)助政策申報(bào)工作的通知》兩個(gè)操作性極強(qiáng)的文件，明確發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)等職能部門各自的職責(zé)；明確企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助的條件、可享受的補(bǔ)助政策，明確分離企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)、財(cái)政補(bǔ)助申報(bào)的規(guī)范要求等。通過(guò)出臺(tái)這兩個(gè)文件，使“主輔分離”工作能實(shí)實(shí)在在地推廣開來(lái)，已分離企業(yè)也能及時(shí)地落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助，得到真正的“實(shí)惠”。（王靜婷 張偉文）
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