浙江寧波：審計促使淡化海砂市場規(guī)范運(yùn)作
去年底，浙江省寧波市審計局信息專報披露了該市未淡化海砂流入建筑市場造成安全隱患的問題，寧波市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示有關(guān)部門認(rèn)真整改落實。經(jīng)過半年多的專項整治，理順了管理體制，完善了管理規(guī)定，全市各類違法違規(guī)經(jīng)營和濫用未經(jīng)淡化及淡化不合格海砂的行為得到有效遏制。
一是理順了管理體制。針對審計提出的體制不順，監(jiān)管缺位的問題，市政府辦公廳下發(fā)了《寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確了原屬于市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會的沙石市場管理職責(zé)劃入市建設(shè)委員會，從體制機(jī)制上理順了關(guān)系，徹底改變了多部門共管又難管的局面，使全市淡化海砂市場得到有效監(jiān)管。
二是修改完善有關(guān)規(guī)定。審計針對寧波建設(shè)用砂生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的現(xiàn)狀，指出了現(xiàn)行2000年頒布實施的《寧波市砂石灰市場管理規(guī)定》，未對建筑工程限制使用海砂作出剛性規(guī)定，部分條款與現(xiàn)實脫節(jié)，對違規(guī)使用海砂等行為的處罰缺乏針對性的法規(guī)和條款，實際操作性不強(qiáng)。為此，有關(guān)部門已經(jīng)著手組織制訂和修改《寧波市建設(shè)用砂管理規(guī)定》，將進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用砂。
三是專項整治成效明顯。審計專報經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，市政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)寧波市淡化海砂市場專項整治工作方案的通知》。通過專項整治，目前全市各地淡化海砂生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等環(huán)節(jié)的全過程質(zhì)量檢測控制制度基本形成，各類違法違規(guī)經(jīng)營和濫用未經(jīng)淡化及淡化不合格海砂的行為得到有效遏制。今年年初以來，全市共開展12000余次檢查，查出問題1536項，發(fā)出整改通知819份，糾正違法違規(guī)行為97起，查處企業(yè)116家，取締違法違規(guī)企業(yè)83家，罰沒款234萬元。（顧圣平）
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