山東濰坊審計(jì)獻(xiàn)良策助推政府采購健康運(yùn)行
近年來，山東省濰坊市審計(jì)局把政府采購作為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從質(zhì)量與效率、管理方式、制度建設(shè)等多方面提出了一系列審計(jì)建議。財(cái)政部門高度重視，積極采納審計(jì)建議，進(jìn)一步拓展思路，調(diào)整完善管理方式，推動(dòng)了該市政府采購工作的規(guī)范高效運(yùn)行。2010年，該市本級(jí)政府采購?fù)瓿刹少忣A(yù)算52.36億元，實(shí)際支出43.43億元，共節(jié)約財(cái)政資金8.93億元，節(jié)支率為17%。
一是狠抓招標(biāo)質(zhì)量，增強(qiáng)采購實(shí)效。根據(jù)單位委托，財(cái)政部門從方案制定、公告發(fā)布，到結(jié)果公示、合同簽訂等各個(gè)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)把關(guān)，提高效率，2010年工程類項(xiàng)目招標(biāo)采購節(jié)支8.33億元，貨物服務(wù)類招標(biāo)采購節(jié)支率達(dá)21.8%。
二是重視管理創(chuàng)新，推進(jìn)職能提升。政府采購不僅注重規(guī)范財(cái)政支出管理和公平節(jié)約，而且拓寬范圍至公共服務(wù)領(lǐng)域，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府采購基本功能向政策功能提升。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)水平。該市根據(jù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購功能支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)參與政府采購活動(dòng)；加大對自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、新興高端產(chǎn)品及中小企業(yè)產(chǎn)品的采購力度，將政府“購買服務(wù)”向教育、文化、社會(huì)保障等公共領(lǐng)域拓展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升公共服務(wù)水平。
此外，根據(jù)審計(jì)建議，該市進(jìn)一步規(guī)范政府采購履約保證金管理，將政府采購項(xiàng)目履約保證金由招投標(biāo)代理公司管理的模式改為收歸財(cái)政部門統(tǒng)一管理的模式，確保財(cái)政部門能站在第三方立場上正確處理政府采購履約過程中出現(xiàn)的問題，便于對采購人與供應(yīng)商進(jìn)行有效控制，維護(hù)了雙方的合法權(quán)益。（王天玉 張霞）
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