重慶豐都縣審計(jì)局推行“3+5+8”審計(jì)模式全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效
為切實(shí)將劉家義審計(jì)長在全國審計(jì)工作座談會(huì)議上的重要講話精神落到實(shí)處，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新格局，近日，重慶市豐都縣審計(jì)局召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題學(xué)習(xí)傳達(dá)全國審計(jì)工作座談會(huì)議精神，確定推行“3+5+8”審計(jì)模式著力打造經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新亮點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)該縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)，助推審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)基礎(chǔ)任務(wù)。圍繞“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路，按照“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)基礎(chǔ)任務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面推進(jìn)。一是培育一支過硬的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)干部隊(duì)伍。以深入開展“審計(jì)大練兵全面提素質(zhì)”主題年活動(dòng)、“1+X”幫帶活動(dòng)、“抓四學(xué)育四手強(qiáng)四力”等系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，采取“走出去、請進(jìn)來”等“外輸內(nèi)引”方式，組織干部職工參加上級審計(jì)機(jī)關(guān)掛職鍛煉、基層下派掛職鍛煉、重點(diǎn)工作抽派鍛煉、年初集中整訓(xùn)或分期分批外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種有效形式，努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、技能過硬的審計(jì)隊(duì)伍，全面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)審計(jì)實(shí)戰(zhàn)力。二是建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。每年10月底前，由局綜合法制科牽頭，聯(lián)合縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室與該縣組織、人事、紀(jì)檢（監(jiān)察）、發(fā)改委等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，深入征求人大、政協(xié)等部門意見建議后，按照輕重緩極和突出重點(diǎn)的原則，建立健全與縣級各部門（部門直屬二級單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期同步的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目管理庫，動(dòng)態(tài)監(jiān)管中長期實(shí)施計(jì)劃和年度審計(jì)計(jì)劃，確保各級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)任職期內(nèi)至少輪審一次，充分發(fā)揮審計(jì)的時(shí)效性作用。三是細(xì)化出臺(tái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作考評細(xì)則。圍繞經(jīng)濟(jì)履職、決策制定、政策執(zhí)行、項(xiàng)目監(jiān)管、資金使用、生態(tài)治理、國有資產(chǎn)收益及處置、廉潔自律等八大類重要指標(biāo)內(nèi)容，細(xì)化出臺(tái)《豐都縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作考核評價(jià)細(xì)則》。按照兩個(gè)“過得硬”標(biāo)準(zhǔn)要求，準(zhǔn)確、客觀、全面地分析評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期情況，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法守紀(jì)意識和科學(xué)執(zhí)政水平。
切實(shí)把牢五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。按照“五圍繞五著力”的具體要求，切實(shí)把牢五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不斷深化、提高和持續(xù)發(fā)展。一是把牢審計(jì)重點(diǎn)。按照“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則，積極拓寬審計(jì)視野，重點(diǎn)圍繞涉及民生資金、“三農(nóng)”專項(xiàng)資金、重大投資建設(shè)項(xiàng)目資金的農(nóng)林水、人力社保、交通路政等重點(diǎn)領(lǐng)域（部門），扎實(shí)開展“一拖N”審計(jì)。及時(shí)反映成果和揭露存在的問題，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，切實(shí)提升形象和規(guī)范部門管理。二是把牢審計(jì)內(nèi)容。按照兩辦《規(guī)定》要求，嚴(yán)格圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、部門）主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)遵紀(jì)守法、政策執(zhí)行、重大項(xiàng)目監(jiān)管、“三公”消費(fèi)、個(gè)人廉潔自律等情況開展審計(jì)監(jiān)督，給干部群眾一個(gè)明確的交待。三是把牢審計(jì)評價(jià)。結(jié)合量化的考評細(xì)則，把好分寸和尺度，準(zhǔn)確界定責(zé)任范圍，科學(xué)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的履職情況。四是把牢審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，要分類制訂措施，強(qiáng)化審計(jì)整改。同時(shí)，加大與組織人事、紀(jì)檢（監(jiān)察）部門的整體聯(lián)動(dòng)，將考核結(jié)果直接作為干部提拔任用、職務(wù)晉升和年度考核的重要依據(jù)，發(fā)揮“震懾”效應(yīng)，助推經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得實(shí)效。五是把牢審計(jì)制度。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)、操作流程、質(zhì)量控制、分析評價(jià)、審計(jì)整改、結(jié)果公告、考核運(yùn)用、責(zé)任追究等系列制度，加大考核運(yùn)用力度，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范發(fā)展、深入推進(jìn)、上檔升位。
嚴(yán)格遵守八條紀(jì)律禁令。為著力實(shí)施“陽光”審計(jì)，真正讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行，通過簽訂承諾書、責(zé)任書、交納廉政風(fēng)險(xiǎn)金等形式，認(rèn)真抓好審前、審中、審后等審計(jì)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守以下八條紀(jì)律禁令，著力防范審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力。一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目不得對外委托實(shí)施；二是不得違反審計(jì)紀(jì)律“八項(xiàng)規(guī)定”；三是不得私自出據(jù)各類審計(jì)業(yè)務(wù)文書；四是不得在審計(jì)實(shí)施范圍從事有關(guān)的私活或相關(guān)個(gè)人業(yè)務(wù)活動(dòng)；五是不得以審計(jì)機(jī)關(guān)名義私自與被審計(jì)對象單獨(dú)見面；六是不得為被審計(jì)對象說情說理；七是不得違反文明從審的有關(guān)規(guī)定；八是不得隨意透露與被審計(jì)對象有關(guān)的影響審計(jì)決定執(zhí)行和處理處罰事項(xiàng)等涉密信息。（石紋碧）
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