黑龍江牡丹江市審計局開展容積率審計規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為
為規(guī)范土地出讓市場管理秩序，推進房地產(chǎn)市場公正、公平、健康發(fā)展，黑龍江省牡丹江市審計局組織開展了建設(shè)用地容積率審計工作。共審計房地產(chǎn)開發(fā)項目37個，發(fā)現(xiàn)擅自改變?nèi)莘e率的建設(shè)項目15個，應(yīng)補繳土地出讓金1.5千萬元。在審計過程中，該局重點采取四項措施，確保審計質(zhì)量。
一是整合審計資源，加大審計力量投入。針對容積率審計涉及部門多、范圍廣、專業(yè)強的特點，采取打破科室界限、各專業(yè)審計聯(lián)動、分線作戰(zhàn)的資源整合方式，統(tǒng)一調(diào)配審計力量，將工程技術(shù)專業(yè)、計算機專業(yè)和綜合科室干部充實到審計組中，既分工負責，又相互配合，充分發(fā)揮整體效應(yīng)。
二是講求審計方法，突出審計重點。采取資料審核與現(xiàn)場勘察結(jié)合的方式，深入到規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門、開發(fā)企業(yè)和建設(shè)工地，從體制、機制、履責上對規(guī)劃局、建設(shè)局、國土資源局、房產(chǎn)局、棚廉辦等部門涉及容積率的工作流程實施審計，重點審查相關(guān)部門審批容積率調(diào)整程序的合規(guī)性、合法性，執(zhí)行政策法規(guī)情況，土地出讓金和契稅收取、繳納情況。
三是加大分析力度，深化審計成果。通過審計揭示出相關(guān)職能部門缺乏溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致容積率管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷鏈，管理部門對容積率監(jiān)管不到位，部分開發(fā)商對容積率的法規(guī)意識不強等問題。審計部門對存在的問題進行認真梳理、深入分析，提出了完善容積率確定、調(diào)整、報批管理制度，建立規(guī)劃、土地、建設(shè)、房產(chǎn)等相關(guān)部門容積率聯(lián)動配合機制，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，加大對容積率監(jiān)管力度等審計建議。目前，相關(guān)部門正在認真整改。（劉毅）
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