浙江省社保審計(jì)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設(shè)積極探索“審中建、建中審”模式
在浙江省金審工程二期核心應(yīng)用系統(tǒng)國產(chǎn)化示范項(xiàng)目子項(xiàng)目社保審計(jì)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設(shè)過程中，首次嘗試“審中建、建中審”建設(shè)模式。項(xiàng)目自2010年9月份啟動，在基本完成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清理、審計(jì)事項(xiàng)確定、審計(jì)方法總結(jié)、審計(jì)模型構(gòu)建、方法體系撰寫等工作后，為使該數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)更能滿足社?；饘徲?jì)的需求，能真正發(fā)揮審計(jì)對社保基金管理的“免疫系統(tǒng)”功能，浙江省審計(jì)廳抓住2011年開展全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金同步審計(jì)的良好機(jī)遇，將社保數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)充分運(yùn)用到省本級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)項(xiàng)目中。
一方面對該分析系統(tǒng)進(jìn)行邊審邊改，逐步調(diào)整完善。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，審計(jì)人員與系統(tǒng)開發(fā)工程師通力合作，通過審計(jì)實(shí)踐來驗(yàn)證社保審計(jì)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)中各種審計(jì)模型的合理性和準(zhǔn)確度。工程師通過分析疑點(diǎn)數(shù)據(jù)和核查結(jié)果，確定各種審計(jì)模型核查疑點(diǎn)的精準(zhǔn)度，刪除數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不支持或未能發(fā)揮預(yù)期效果的審計(jì)模型，修改精準(zhǔn)度不高的審計(jì)模型的指標(biāo)參數(shù)，新建審計(jì)模型固化審計(jì)人員的審計(jì)新思路，合并關(guān)聯(lián)度較大的審計(jì)模型。審計(jì)人員與工程師經(jīng)過模型分析、查找數(shù)據(jù)疑點(diǎn)、核查反饋事實(shí)，對核查后問題仍未完全明確的審計(jì)方法和審計(jì)模型，進(jìn)行多次召開會議研討，反復(fù)梳理優(yōu)化、修改調(diào)整，從而完善數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的審計(jì)模型庫。最終，養(yǎng)老保險(xiǎn)模塊增加6個(gè)審計(jì)方法 ，刪除2個(gè)審計(jì)方法，合并5個(gè)審計(jì)方法。醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)也根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)模塊調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了相應(yīng)修改和完善。
另一方面利用該分析系統(tǒng)快速產(chǎn)出審計(jì)成果。在此次審計(jì)中，我們首先使用社保數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)中的17個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)事項(xiàng)，運(yùn)行65個(gè)審計(jì)模型，初步查出了21個(gè)問題疑點(diǎn)，65001條審計(jì)疑點(diǎn)記錄。經(jīng)審計(jì)人員實(shí)地核查后，查實(shí)存在15個(gè)問題，9553條疑點(diǎn)記錄作為審計(jì)證據(jù)。及時(shí)完成了審計(jì)任務(wù)，審計(jì)成果顯著。
社保審計(jì)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)于7月4日順利通過評審驗(yàn)收。評審專家組認(rèn)為,該系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，提高了社?；饘徲?jì)工作的及時(shí)性、全面性、客觀性、準(zhǔn)確性和便捷性，能夠有效的促進(jìn)社保基金管理的規(guī)范化、精細(xì)化。該系統(tǒng)在“審中建”和“建中審”，從實(shí)際應(yīng)用情況看，系統(tǒng)運(yùn)行有效，技術(shù)指標(biāo)滿足預(yù)定要求，達(dá)到了項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。
另外，浙江省審計(jì)廳目前正在指導(dǎo)鄞州區(qū)審計(jì)局采用“審中建、建中審”模式完成《醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃和審計(jì)方法體系》課題研究?！夺t(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃和審計(jì)方法體系》課題經(jīng)審計(jì)署立項(xiàng)由鄞州區(qū)審計(jì)局具體承擔(dān)；同時(shí)，浙江省審計(jì)廳2011年審計(jì)計(jì)劃安排在全省19個(gè)地方開展公立醫(yī)院信息系統(tǒng)及經(jīng)營狀況審計(jì)。為高質(zhì)量完成研究課題和公立醫(yī)院審計(jì)質(zhì)量，浙江省審計(jì)廳和鄞州區(qū)審計(jì)局一起將課題的初步研究成果在全省公立醫(yī)院審計(jì)項(xiàng)目中進(jìn)行應(yīng)用和測試，目前該項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。（毛鵬岳）
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