廣西欽州市審計局多措并舉構(gòu)筑廉政防火墻
幾年來，廣西壯族自治區(qū)欽州市審計局黨組始終把廉政建設(shè)作為審計第一生命線來抓，全面推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，多措并舉構(gòu)筑廉政防火墻。
一、把脈會診，排查廉政風險點。該局根據(jù)審計工作實際和各業(yè)務(wù)科室職責，圍繞本局權(quán)力運行過程中的重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，緊緊抓住容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象和違紀違法問題的關(guān)鍵節(jié)點，通過對審計職責、工作崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面風險進行排查和評估，明確廉政風險點，完善防范措施，將“風險定到崗，制度建在崗，責任落到崗”，初步建立起全員覆蓋、分級管理、制度保障、重點監(jiān)控、責任落實、考核評價的廉政風險防范體系。
二、加強教育，構(gòu)筑思想防線。該局把思想教育放在首位，采取學習黨紀法規(guī)與警示教育相結(jié)合、職業(yè)道德教育與廉政談話相結(jié)合，通過開展形式多樣的教育活動，使廣大干部職工堅定理想信念，提高拒腐防變能力。
三、建章立制，規(guī)范管人管權(quán)。該局堅持用制度管人、管事、管權(quán)，先后制定完善了《中共欽州市審計局黨組議事規(guī)則》、《局領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)崗位職責》、《科級領(lǐng)導干部廉政談話制度實施細則》、《科級領(lǐng)導干部述職述廉制度》、《局廉政監(jiān)察員和廉政監(jiān)督員管理制度》、《加強審計紀律的規(guī)定》等16個規(guī)章制度，涉及到班子決策議事、黨員干部監(jiān)督管理、干部職工思想政治工作和局機關(guān)內(nèi)部管理等各個方面，使局機關(guān)的制度體系更加完善，為推進反腐倡廉建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、健全機制，強化內(nèi)外部監(jiān)督。一是該局堅持實行《審計組兼職廉政監(jiān)督員和聘請社會廉政監(jiān)督員制度》，每個審計組設(shè)1名兼職廉政監(jiān)督員，負責監(jiān)督審計組和審計人員在執(zhí)行公務(wù)中遵守審計工作紀律和廉政規(guī)定情況，發(fā)現(xiàn)有違反工作紀律和廉政規(guī)定的苗頭及時糾正，防范于未燃，加強對審計人員的動態(tài)監(jiān)督。二是建立了審計組進點廉政教育提醒制度，把教育監(jiān)督工作做在前頭。每個審計組進點后，局紀檢監(jiān)察室給每個審計人員都發(fā)一條廉政短信，溫馨提醒審計人員廉潔自律，嚴格遵守審計“八不準”紀律，使每一個審計人員在做好業(yè)務(wù)工作的同時，不要忘記必須正確行使自己的權(quán)力，決不能越過黨紀國法的紅線。三是加強外部監(jiān)督。該局聘請被審計對象單位和相關(guān)部門人員為審計機關(guān)黨風廉政監(jiān)督員，不定期地聽取外聘廉政監(jiān)督員反饋社會對審計工作的意見和建議以及審計組、審計人員在執(zhí)行公務(wù)中遵守審計工作紀律和廉政規(guī)定情況等，加強對審計組和審計人員的外部監(jiān)督。四是堅持審計回訪制度。該局建立了審計組依法審計和遵守廉政紀律情況征求被審單位意見制度。在下達審計項目通知書時，審計組要向被審單位發(fā)放《審計組審計人員勤政廉政情況表》，隨審計通知書一起送達被審計單位，接受被審計單位的監(jiān)督。審計結(jié)束后由被審單位填寫評價后直接寄回局紀檢監(jiān)察室，紀檢監(jiān)察室根據(jù)反饋情況不定期對各科室審計組執(zhí)行廉政規(guī)定的情況進行檢查。每年初，局紀檢監(jiān)察室對上年度本局完成的審計項目進行審計回訪，紀檢監(jiān)察室派員到被審計單位采取召開座談會、個別談話的方式，虛心聽取被審計單位領(lǐng)導、財務(wù)等有關(guān)人員對審計組和審計人員在執(zhí)行審計公務(wù)中遵守審計工作紀律和廉政規(guī)定情況的意見和建議，加強對審計組和審計人員的再監(jiān)督。五是加強對重點部門、部位的監(jiān)督。從近幾年查處的違法違紀案件來看，建設(shè)領(lǐng)域是腐敗問題比較多比較集中的領(lǐng)域，該局下屬市公共投資審計中心的審計人員面臨的環(huán)境非常復(fù)雜，面臨的廉政風險也最大，防范廉政風險的任務(wù)非常艱巨。如何在制度上保證投資審計人員廉潔自律，是該局領(lǐng)導班子必須解決的又一重大問題。近年來，該局采取行之有效措施，加強對該中心的監(jiān)管力度，該中心建立完善一套長效的管理機制，明確規(guī)定審計人員不得擅自接受審計任務(wù)，審計任務(wù)必須由主任或科長根據(jù)工作情況隨機分配；復(fù)核必須交叉進行；對數(shù)、現(xiàn)場勘查等必須2人以上參與；重要的核增核減必須召開業(yè)務(wù)委員會集體討論決定等，從制度上防止違法違紀問題的發(fā)生。六是建立被審單位重點崗位重點人員信息庫制度。審計組進點審計后，其中的廉政監(jiān)督員要收集被審單位班子成員、財務(wù)人員、組織人事和紀檢監(jiān)察人員的姓名、職務(wù)、手機和固定電話號碼、電子郵箱等信息，進入局機關(guān)對象單位重點崗位重點人員信息庫，紀檢組監(jiān)察室隨時與上述人員聯(lián)系、溝通，了解審計人員依法審計和遵守廉政紀律的情況，進一步拓展和加強對審計權(quán)力運行情況的監(jiān)督。
幾年來，該局通過牢牢把握教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格執(zhí)行和完善審計紀律、廉政教育、審計回訪、審計承諾、審計項目會審、審計公開、審計組廉政監(jiān)督員、審計廉政短信提醒等制度，切實抓好審計機關(guān)的黨風廉政建設(shè)，全市審計機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)違反審計紀律和廉政規(guī)定的行為，以實際行動維護了審計機關(guān)清正廉潔的良好形象。（章年忠）
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