新疆審計(jì)廳：傾心扶貧見(jiàn)真情 關(guān)注民生顯成效
新一輪對(duì)口幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)審計(jì)廳立足幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，按照自治區(qū)定點(diǎn)幫扶總體規(guī)劃要求，扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施工作，通過(guò)召開(kāi)定點(diǎn)對(duì)口幫扶成員單位座談會(huì)、實(shí)地考察調(diào)研、走村入戶了解民意、制定幫扶計(jì)劃等舉措，確保項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)確性和可行性，為和田市定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目的順利實(shí)施繪好了“晴雨表”和“路線圖”。
一、多方協(xié)調(diào)，做好定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目牽頭單位的組織協(xié)調(diào)。和田市目前在冊(cè)貧困戶18777戶，共72596人，貧困面積較廣，幫助低收入人群擺脫貧困任務(wù)艱巨。自治區(qū)審計(jì)廳作為和田市6家對(duì)口幫扶單位的牽頭部門(mén)，多次召集自治區(qū)新聞出版局、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等6家單位召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確工作目標(biāo)任務(wù)、建立幫扶工作機(jī)制等各項(xiàng)制度，成立了和田市幫扶工作協(xié)調(diào)小組并下設(shè)辦公室。要求各成員單位迅速行動(dòng)起來(lái)，按照《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳新疆軍區(qū)政治部關(guān)于進(jìn)一步做好自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)包村工作的通知》精神，盡早與和田市政府、扶貧辦取得聯(lián)系，盡快到對(duì)口幫扶的和田市各村鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地摸底調(diào)查，就下一步做好幫扶工作提出本單位的具體幫扶計(jì)劃和落實(shí)措施，確保對(duì)口幫扶工作順利開(kāi)展。在審計(jì)廳牽頭組織下，截止目前，已有5家單位開(kāi)展幫扶工作，共開(kāi)展調(diào)研35人次，已投入物資、資金641.8萬(wàn)元。為和田市貧困農(nóng)牧民群眾脫貧致富，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。
二、與援疆政策及各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目結(jié)合，制定切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃。審計(jì)廳黨組本著“定一件，辦一件，成一件”的原則，集中力量解決一些對(duì)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收有重要影響的突出問(wèn)題。對(duì)口扶貧工作要結(jié)合國(guó)家援疆、重點(diǎn)扶貧、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等政策，做到查缺補(bǔ)漏，把有限的資金真正落到實(shí)處。2011年1月至4月期間，審計(jì)廳先后派出9人深入到對(duì)口幫扶點(diǎn)和田市古江巴格鄉(xiāng)巴西古江村進(jìn)行調(diào)研，為10戶貧困戶發(fā)放慰問(wèn)金2000元。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，審計(jì)廳黨組先后兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究定點(diǎn)幫扶工作，制定了《2011年至2012年包村定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施方案》，計(jì)劃今年重點(diǎn)在村級(jí)地毯加工基地建設(shè)項(xiàng)目和畜牧養(yǎng)殖育肥基地項(xiàng)目給予幫扶。并與和田市黨委政府一起商定了“民族特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，貧困戶重點(diǎn)幫扶，確保農(nóng)民增收”的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
三、發(fā)展扶持特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。和田手工羊毛地毯具有悠久的歷史，蘊(yùn)含著燦爛的文化，在全國(guó)乃至世界都享有盛譽(yù)。托萬(wàn)古江村的許多婦女從小就掌握了編制地毯的好手藝，但基本上是在自己家里編制傳統(tǒng)的工藝和花色，傳統(tǒng)民族特色產(chǎn)業(yè)不能得到很好的發(fā)展。為確保項(xiàng)目的可行性，7月12日至14日，審計(jì)廳黨組書(shū)記吉力力·納斯?fàn)柕纫恍星巴吞锸芯蛶头鲰?xiàng)目前期準(zhǔn)備進(jìn)行了實(shí)地考察。期間，調(diào)研組與和田市政府、古江巴格鄉(xiāng)政府和巴西古江村委會(huì)進(jìn)行了座談，詳細(xì)了解了對(duì)口幫扶工作的進(jìn)度和項(xiàng)目可行性情況。走村入戶實(shí)際查看村級(jí)棚圈養(yǎng)殖基地、地毯廠加工和整村推進(jìn)項(xiàng)目，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶親切交談，傾聽(tīng)農(nóng)民意愿，把幫扶項(xiàng)目的立項(xiàng)建立在是否符合和田市的總體扶貧開(kāi)發(fā)整體推進(jìn)規(guī)劃中，是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)致富的基礎(chǔ)之上。
目前，審計(jì)廳已與自治區(qū)扶貧辦，自治區(qū)畜牧廳對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)進(jìn)行了溝通，地毯廠和畜牧養(yǎng)殖育肥基地項(xiàng)目立項(xiàng)工作已完成，項(xiàng)目啟動(dòng)資金已基本落實(shí)。地毯廠建成后，可以解決該村貧困戶360人的就業(yè)問(wèn)題，每年計(jì)劃生產(chǎn)地毯2,880平方米，年收入預(yù)計(jì)可達(dá)230萬(wàn)元，年純收入預(yù)計(jì)15萬(wàn)元。同時(shí)根據(jù)調(diào)查，和田羊的市場(chǎng)價(jià)值較高，羊肉、羊皮、羊毛的品質(zhì)都比較好，市場(chǎng)需求量不斷增大。目前，該村一小隊(duì)建有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，占地31.5畝，內(nèi)有畜牧養(yǎng)殖戶20戶。審計(jì)廳將從自治區(qū)畜牧廳解決專(zhuān)項(xiàng)資金70-80萬(wàn)元。為20戶畜牧養(yǎng)殖戶每戶購(gòu)進(jìn)60只和田羊進(jìn)行養(yǎng)殖，并建立集中飼養(yǎng)基地。按照每只成年羊市場(chǎng)價(jià)1,000元，且一年繁殖小羊羔2只計(jì)算，每只和田羊年純收入為500元，則養(yǎng)殖戶每戶年純收入可達(dá)到1.5萬(wàn)元。這兩個(gè)項(xiàng)目也是和田市委、政府提出作為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。
四、關(guān)注民生，將“輸血”與“造血”相結(jié)合。審計(jì)廳黨組通過(guò)深入調(diào)查研究，了解到和田地毯之所以享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，關(guān)鍵是和田羊的羊毛質(zhì)地好、彈性好。和田羊的養(yǎng)殖不但能夠提供優(yōu)質(zhì)的羊毛，同時(shí)可以滿足肉類(lèi)市場(chǎng)的需求。審計(jì)廳扶持的地毯廠和牧養(yǎng)殖育肥基地項(xiàng)目，能充分發(fā)揮和田優(yōu)質(zhì)羊毛資源和豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)與手工業(yè)相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造民族特色傳統(tǒng)加工業(yè)生產(chǎn)基地。對(duì)于項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理，審計(jì)廳建議實(shí)行和田市、古江巴格鄉(xiāng)、巴西古江村、自治區(qū)審計(jì)廳四級(jí)負(fù)責(zé)制，即項(xiàng)目實(shí)施后的運(yùn)行由和田市、鄉(xiāng)政府具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，審計(jì)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與自治區(qū)扶貧辦和和田市扶貧辦的工作聯(lián)系，定期了解各幫扶單位的工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)解決幫扶工作遇到的困難和問(wèn)題，督促各單位認(rèn)真負(fù)責(zé)開(kāi)展好扶貧工作，力爭(zhēng)通過(guò)大家的共同努力，幫助解決當(dāng)?shù)刎毨藛T的就業(yè)問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，真正變“輸血”為“造血”。（孫麗）
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