寧夏吳忠市審計局多措并舉扎實提升績效審計成效
2011年上半年，寧夏自治區(qū)吳忠市審計局認真開展“提升績效審計年”活動，進一步拓展審計領(lǐng)域，深化審計內(nèi)容，積極揭示經(jīng)濟社會運行中的深層次問題，發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用。
組織有力。成立了“提升績效審計年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《“提升績效審計年”活動實施方案》，明確了提升績效審計的工作思路、目標、工作重點和具體措施。把開展“提升績效審計年”活動納入2011年各科（室、辦）及個人目標責(zé)任書中，并作為一項重要工作指標進行考核。
創(chuàng)新管理。科學(xué)配置和合理利用全市審計人力資源，發(fā)揮審計監(jiān)督的整體作用。對利通區(qū)和紅寺堡區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行審計實行“上審下”；對涉及縣級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，實行市、縣兩級審計機關(guān)“聯(lián)合審”；對同一被審計單位的多個項目審計，如預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等，打破科室界限，共同組成審計組，采取“一拖N”的方式進行，充分發(fā)揮審計機關(guān)的整體效能。
明確思路。在上半年開展的審計項目中，將績效審計的理念融入其中，每個審計項目都要體現(xiàn)績效審計的內(nèi)容，從資金使用、資源利用、內(nèi)部管理、履行職責(zé)、政策執(zhí)行等方面綜合分析，加大數(shù)據(jù)收集整理、績效分析評價、研究對策建議等方面的工作量，增加審計的深度和廣度。
關(guān)注管理。通過開展規(guī)模性的專項審計和審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)規(guī)律方面的傾向性共性問題，如今年開展的市直各部門2010年度專項資金管理使用情況審計、市直各部門2008年至2010年綠化債務(wù)審計，針對管理中存在的突出共性問題，側(cè)重于加強分析研究，提出了既有可操作性又有前瞻性的審計建議。市委、政府對我局反映的數(shù)據(jù)和情況非常認可，采納了審計建議，審計結(jié)果成為市委、政府和有關(guān)部門宏觀決策、加強管理的重要依據(jù)。
分析透徹。對吳忠市第一、第二供熱公司進行的資產(chǎn)負債損益審計中，在對資產(chǎn)負債損益真實性、合法性審計的基礎(chǔ)上，通過對近年的財務(wù)報表數(shù)據(jù)進行對比，針對變化大的科目重點抽查，通過分析，定量評價公司的經(jīng)營績效。通過查閱相關(guān)會議記錄、各項目標責(zé)任書完成情況、各項內(nèi)控制度的制定和貫徹執(zhí)行情況，了解其管理水平，定性評價公司的管理績效。在審計中，不僅根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)揭示公司在運行中存在的問題和不足，更通過大量的對比數(shù)據(jù)對企業(yè)的經(jīng)營管理能力、虧損原因進行評價和分析。企業(yè)績效審計方面的初步嘗試，取得了一定的成效。
方法多樣。在審計中找準財務(wù)資料與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的結(jié)合點，靈活運用內(nèi)控測試、調(diào)查問卷、比較分析等技術(shù)手段收集證據(jù)、分析問題。今年在對部門預(yù)算執(zhí)行審計中，對部門人均公用經(jīng)費預(yù)算及實際支出情況予以關(guān)注，進行了量化分析。通過多個部門的數(shù)據(jù)對比，反映出人均公用預(yù)算定額普遍超支，部門人均公用經(jīng)費預(yù)算過低，財政預(yù)算安排不科學(xué)、不細化的問題。
加強整改。對查出的問題依法進行處理處罰，并責(zé)成相關(guān)單位及時整改，特別是對一些涉及群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，向市委、政府提交專題審計報告，加大了揭示、披露力度。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)對審計揭示的問題高度關(guān)注，對審計報送的要情，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都有批示。審計提出的66條審計意見建議，被審計單位采取措施進行積極整改。今年市委、政府將落實審計決定情況作為部門效能目標考核內(nèi)容，市人大常委會評議政府部門領(lǐng)導(dǎo)履職情況時，將落實審計決定作為考核評議的內(nèi)容之一。審計工作充分發(fā)揮了為單位決策、人大監(jiān)督、政府理財、部門管理的監(jiān)督和服務(wù)作用。（蒲建芳）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
