湖北省審計工作座談會在荊門召開
7月24日至25日，湖北省在荊門召開全省審計工作座談會。會議主題是傳達貫徹全國審計工作座談會精神，研究部署深化全省經(jīng)濟責任審計工作和推進審計風險防控機制具體化。省審計廳黨組書記、廳長張永祥出席會議并作了重要講話，副廳長秦守成代表黨組作了主題報告，副廳長周德剛作了總結(jié)講話；荊門市委常委、常務(wù)副市長周松青致歡迎辭。省審計廳其他領(lǐng)導和處室主要負責人、各市州審計局長及相關(guān)人員代表參會。會議還特邀了在全國審計工作座談會上作典型發(fā)言的秭歸縣審計局和2010年度全省縣（市）審計量化考核前五名的審計局局長參加了會議。
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會議傳達了全國審計工作座談會精神，認真總結(jié)了經(jīng)濟責任審計工作成績和經(jīng)驗。會議指出，在省委、省政府的高度重視和審計署及省經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，全省審計機關(guān)緊密結(jié)合實際，奮力爭先，探索了具有湖北特色的經(jīng)濟責任審計路子，開創(chuàng)了許多在全國有影響的工作經(jīng)驗。12年來，全省共審計領(lǐng)導干部15126人，查處各類違法違規(guī)問題資金149.8億元，管理不規(guī)范問題111.6億元，損失浪費問題23.5億元，337名被審計領(lǐng)導干部受到降職或撤職處理，移送經(jīng)濟案件線索469起。通過經(jīng)濟責任審計，全省各級審計機關(guān)提交經(jīng)濟責任審計報告、綜合報告、專題報告和情況反映近2萬篇（次），被各級黨政領(lǐng)導批示和采用1.9萬多篇（次）。經(jīng)濟責任審計工作在加強干部管理監(jiān)督、推進領(lǐng)導干部依法履行職責、促進黨風廉政建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。會議總結(jié)了近年來經(jīng)濟責任審計的六條基本經(jīng)驗：堅持依靠各級黨委政府領(lǐng)導，建立一個強有力的工作領(lǐng)導機構(gòu)；堅持加強部門協(xié)作，構(gòu)建一個整體聯(lián)動的工作格局；堅持推進規(guī)范化建設(shè)，健全一套有效管用的制度體系；堅持不斷開拓創(chuàng)新，探索一個與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的審計模式；堅持強化審計結(jié)果運用，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在加強干部監(jiān)督管理中的作用；堅持強化能力建設(shè)，建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟責任審計發(fā)展的干部隊伍。
會議明確了當前和今后一個時期全省經(jīng)濟責任審計工作的指導思想，強調(diào)全省審計機關(guān)要深入貫徹落實兩辦《規(guī)定》和全國審計工作座談會議精神，站在推動完善國家治理、推進反腐倡廉建設(shè)、保障湖北科學發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，結(jié)合各地實際，找準經(jīng)濟責任審計發(fā)展的新的著力點，推動經(jīng)濟責任審計工作科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要按照“積極、穩(wěn)妥、可用、規(guī)范”八個字的原則，準確把握經(jīng)濟責任審計的力度和節(jié)奏，不斷深化全省經(jīng)濟責任審計工作。要積極作為，按照兩辦《規(guī)定》，不斷拓展審計職能和領(lǐng)域；不斷創(chuàng)新方式方法，積極探索經(jīng)濟責任審計新路子，發(fā)揮建設(shè)性作用。要穩(wěn)妥作為，在審計對象確定上量力而行，不包打天下，既重數(shù)量，更重質(zhì)量；在內(nèi)容上，理性思考“經(jīng)濟”、“責任”的概念，找準自身定位，在經(jīng)濟責任審計工作中不越位、不缺位、不錯位；在審計評價上，堅持“五、七、八”辯證執(zhí)法原則，穩(wěn)妥地處理好宏觀與微觀、主觀與客觀等關(guān)系。要結(jié)果可用，圍繞審計報告這個“產(chǎn)品”的質(zhì)量做好文章，保證審計結(jié)果可用、好用、管用。要規(guī)范管理，做到邊探索、邊實踐、邊規(guī)范，由易到難，局部破題，逐步建立起經(jīng)濟責任審計規(guī)范化制度體系。要圍繞提升經(jīng)濟責任審計質(zhì)量和水平，堅持“四個圍繞”，著力“四個解決”，即圍繞“經(jīng)濟、責任”開展審計，著力解決好“審什么”的問題；要圍繞適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，著力解決好“怎么審”的問題；要圍繞客觀真實反映領(lǐng)導履責情況，著力解決好“怎么評”的問題；要圍繞加強干部監(jiān)督管理，著力解決好審計結(jié)果“怎么用”的問題。要切實加強組織領(lǐng)導建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)和信息化建設(shè)，為經(jīng)濟責任審計工作科學發(fā)展提供有力保障。
會議結(jié)合湖北實際，就審計風險防控機制具體化進行了研究部署。會議指出，自2009年全省審計機關(guān)開展審計風險防控以來，先試點、后推廣，多措并舉，常抓不懈，取得了很好的成效，主要表現(xiàn)在：全省上下高度重視，通過有方案、有計劃、有步驟、有載體地推進實施，全面抓、全員抓、齊抓共管的審計風險防控工作態(tài)勢基本形成；通過狠抓風險教育，廣大審計干部對審計風險防控意識不斷增強；審計風險排查的力度加大，風險點已基本找準；不斷開拓創(chuàng)新，有效探索了風險防控的路子；圍繞規(guī)范化建設(shè)，初步建立了一系列審計風險防控制度等。
會議強調(diào)，各級審計機關(guān)要充分認識到審計風險防控工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。要立足于審計系統(tǒng)的自我控制、自我監(jiān)督和自我糾錯，筑牢內(nèi)部防線，通過完善審計系統(tǒng)內(nèi)部的紀檢、監(jiān)察監(jiān)督，審計業(yè)務(wù)流程控制監(jiān)督，審計審理監(jiān)督等多種途徑，扎實推進審計風險防控具體化工作。要從加強風險教育、優(yōu)化審計業(yè)務(wù)流程、強化內(nèi)部管理、建立健全社會監(jiān)督機制和加大檢查考核問責等方面，多措并舉，全力推進審計風險防控具體化，強化審計風險防控工作落實。會議還確立了要以審計審理工作和投資審計流程控制等為突破口，促進審計風險防控機制具體化工作，特別是審計審理，要充分認識其防控審計風險的重要性和規(guī)律性，不斷深化內(nèi)容、提升層次；不斷完善審計審理制度機制，把所有審計人員，特別是一線審計人員，包括處長，都納入審計審理的監(jiān)督對象；把所有審計項目全部要納入審計審理；把審計實施全過程都納入審計審理，強化對審計實施全方位、全過程的控制；不斷強化組織領(lǐng)導、機構(gòu)人員和經(jīng)費等基礎(chǔ)保障，確保審計審理工作順利開展。
會議還要求，要進一步規(guī)范審計機關(guān)財務(wù)管理。確保財務(wù)管理干干凈凈、規(guī)規(guī)矩矩，使自身的財務(wù)行為、行政行為經(jīng)得起上面的、平行的、法定的等各方面監(jiān)督和檢查。會上，荊門、宜昌、孝感、十堰、襄陽、黃岡、黃石、秭歸等地書面交流了經(jīng)濟責任審計、審計風險防控和審計審理工作經(jīng)驗；會議還討論了全省審計審理操作規(guī)程、投資審計工作規(guī)程、審計風險防控手冊等三個辦法；通報了全國地方債務(wù)審計獲獎單位和先進工作者等，以及慶祝建黨90周年審計機關(guān)書畫作品評選結(jié)果。（付林）
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