江蘇東臺：“同級審”突出制度執(zhí)行缺陷收效明顯
今年的同級審，江蘇省東臺市審計局調(diào)整審計視野，把關(guān)注點由原來的宏觀把握與微觀揭示相結(jié)合逐步向財政制度執(zhí)行效果方面轉(zhuǎn)變，審計先后關(guān)注了財稅工作中1項體制和7項制度的落實情況，有力揭示了影響財稅科學(xué)發(fā)展的制度性、機制性障礙，提高了審計監(jiān)督水平。結(jié)合省對縣新一輪財政體制以及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審計深入剖析了現(xiàn)行市鎮(zhèn)財政體制存在的三大弊端，提出的“急待調(diào)整現(xiàn)行體制，給力鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的建議，引起了財政部門的共鳴，通過調(diào)研形成的新一輪市鎮(zhèn)財政體制初稿已上報市政府。審計揭示的票據(jù)年檢和核舊領(lǐng)新制度執(zhí)行不到位，以及因票據(jù)管理與非稅收入管理脫節(jié)給不入賬提供可乘之機的問題，引起職能科室高度重視，迅速落實整改，今年的票據(jù)年檢工作已經(jīng)完成。對照《財政項目支出績效目標(biāo)管理暫行辦法》，審計揭示出的申報表編制率較低、績效目標(biāo)操作性不強、績效評價未實質(zhì)開展等情況，有力促進(jìn)了財政績效管理改革的推進(jìn)，目前1000萬元的再就業(yè)資金使用績效評價已全面啟動。此外，審計揭示的政府采購制度不能與部門預(yù)算無縫銜接、再生資源增值稅退稅政策執(zhí)行不到位、建安企業(yè)所得稅匯算清繳制度未執(zhí)行、國有資產(chǎn)監(jiān)管存在漏洞等制度運行方面的問題，均得到被審計對象的充分認(rèn)可，整改行動迅速、效果顯著。 （陳材）
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