四川南江縣審計局多措并舉加強(qiáng)政府投資審計工作
近年來，四川省南江縣審計局高度重視政府投資審計工作，采取多項措施切實(shí)加強(qiáng)政府投資項目的審計工作，充分發(fā)揮審計在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)范建設(shè)管理、提高投資效益、促進(jìn)反腐倡廉等方面的積極作用。
一是整合資源，提供人力保障。該局針對投資審計項目多，審計人員少的現(xiàn)狀，積極整合社會審計資源，聘請社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計，建立了中介機(jī)構(gòu)儲備庫，制定了投資審計的流程，構(gòu)筑了周密的審計風(fēng)險防控體系，對聘請的中介機(jī)構(gòu)審計人員大力推行精細(xì)化管理；做到科學(xué)制定審計計劃，統(tǒng)籌安排投資項目竣工決算審計、預(yù)算審計、跟蹤審計和專項調(diào)查，并按審計任務(wù)的輕、重、緩、急，合理調(diào)配審計力量，做到責(zé)任到人，不打亂仗；充分運(yùn)用計算機(jī)開展審計，有效提高審計效率和質(zhì)量。
二是堅持創(chuàng)新，深化投資審計。堅持創(chuàng)新特色。改變過去工程結(jié)算審計就事論事的工作思路和方法,堅持點(diǎn)面結(jié)合、堅持審計揭露與促進(jìn)整改相結(jié)合,把審計人員從體制、機(jī)制、制度層面上分析問題、提出建議的情況納入年度審計工作目標(biāo)考核，要求重大投資項目、重大民資項目的審計建議必須進(jìn)入縣主要領(lǐng)導(dǎo)視野；堅持創(chuàng)新手段。建立建設(shè)項目數(shù)據(jù)庫，及時掌握建設(shè)過程中的不對稱信息。強(qiáng)力推進(jìn)計算機(jī)審計，提高審計工作質(zhì)量和水平；堅持創(chuàng)新機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力創(chuàng)新審計管理機(jī)制、審計工作運(yùn)行機(jī)制和審計成果運(yùn)用機(jī)制。積極探索開展績效審計和項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,實(shí)現(xiàn)各種審計業(yè)務(wù)資源的互通共享。
三是強(qiáng)化管理，保障審計質(zhì)量。嚴(yán)格政府投資項目審計管理“四到位”，即：資料審查到位。對送審項目合同、招投標(biāo)文件、施工紀(jì)錄、結(jié)算資料進(jìn)行全面審查；現(xiàn)場核實(shí)到位。對所有建設(shè)項目審計均需現(xiàn)場復(fù)核到位，對照設(shè)計圖、施工圖、竣工圖與現(xiàn)場進(jìn)行對照復(fù)核；監(jiān)督復(fù)核到位。中介初步結(jié)果出來后，由審計機(jī)關(guān)組織專業(yè)人員進(jìn)行全面復(fù)核，對存在的問題發(fā)回重審或補(bǔ)充；項目審理到位。對每一個投資審計項目，均召開業(yè)務(wù)會審理，重大問題咨詢有關(guān)造價管理機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)格審理把關(guān)。
四是控制風(fēng)險，提供紀(jì)律保障。對審計人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。未經(jīng)審計組長同及分管領(lǐng)導(dǎo)同意，審計人員不得將初步審計結(jié)果告知施工方。對審計爭議事項，審計人員需與審計組長、分管領(lǐng)導(dǎo)共同議定；核對工程量、查勘現(xiàn)場以及研究確認(rèn)工程變更及簽證的真實(shí)性合理性等事項，必須由縣審計局人員和聘請人員共同完成；要求參與審計的社會中介人員到縣審計局集中辦公、所有審計事項必須在審計局完成；實(shí)行審計公示制度。詳細(xì)公布審計的時間、項目名稱、業(yè)主和施工單位及監(jiān)督電話，方便群眾提供線索和舉報；通過局網(wǎng)站“審計公示”窗口對投資項目初步審計結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公示，接受社會各界監(jiān)督，降低投資審計風(fēng)險。（楊長和）
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