湖北荊門市強化政府采購審計監(jiān)督效果明顯
近期,湖北省荊門市審計局結合財政預算執(zhí)行審計,對政府采購預算、計劃編制執(zhí)行情況,采購方式、采購程序,政府采購政策執(zhí)行及效率效果進行審計監(jiān)督,效果明顯。
一、采取“一看四查”對政府采購監(jiān)管部門進行審計。一查政府采購年度預算是否合理、合法;二查政府采購監(jiān)管部門是否按規(guī)定審核采購單位提交的采購清單并匯總;三查政府采購部門是否按規(guī)定審查了政府采購代理機構和供應商的代理資格及對政府采購代理機構報送的撥款申請及有關文件和合同草案等招標有關文件;四查政府采購監(jiān)管部門是否按規(guī)定處理政府采購過程中的投訴事項;有無參與干涉政府采購中的具體商業(yè)行為。
二、通過“三審查”對政府采購單位進行審計。該局采取部門預算執(zhí)行審計和財政財務收支審計相結合的辦法,對政府采購單位和采購事項進行審計。一是審查政府采購單位是否編制和報批年度采購計劃,清查有無規(guī)避政府采購現(xiàn)象。二是審查政府采購單位資金的來源與使用是否合規(guī),查政府采購資金用款計劃是否按程序進行申報,采購資金是否全部實行國庫直接支付,看其有無擅自擴大采購規(guī)模,提高采購標準、擠占、挪用其他財政專項資金的問題。三是審查政府采購的商品是否進行驗收并按規(guī)定及時登記入帳,采購物品的使用、報廢有無違反財務制度等問題。
三、圍繞“法規(guī)規(guī)章”對政府采購代理機構進行審計。對政府采購中心的審計,主要是圍繞其是否依照法律和規(guī)章制度,辦理采購相關事宜,是否真正達到了“最高的質量,最低的成本,最短的時間,最佳的效益”這一工作要求。著力對其政府采購方式、政府采購程序、政府采購合同和政府采購中心的財務收支真實性、合法性進行審查。該局共對8家政府采購協(xié)議供應商進行延伸審計調查,對其經營狀況、誠信程度、商品質量、商品價格、服務質量等展開審計調查,起到了規(guī)范政府采購行為的作用。
正是由于審計部門的監(jiān)督,推動了政府采購社會代理工作健康發(fā)展,使得荊門市的政府采購工作的管理得到了進一步規(guī)范,政府采購程序得到了進一步完善,政府采購資金取得了一定的效益。2010年,市直政府采購規(guī)模達3.4億元,比上年增長28%;經濟社會效益進一步提高,節(jié)約政府采購資金3126萬元,節(jié)約率9.2%。(秦曉梅)
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