湖北黃岡黃州區(qū)政府投資建設(shè)項目審計做好“四服務(wù)”見成效
近年來，湖北省黃岡市黃州區(qū)審計局創(chuàng)新投資審計理念，認(rèn)真履行審計職責(zé)，不斷加大對政府投資建設(shè)項目的審計力度，努力做好四個服務(wù)，著力維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序和建設(shè)項目資金安全，取得較好成效，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一是強(qiáng)化服務(wù)意識，做到政府投資必審，實行投資建設(shè)項目全覆蓋。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，主動服務(wù)投資項目及相關(guān)參建單位。對政府投資項目，變事后竣工決算審計模式為全過程跟蹤審計服務(wù)模式，主動、靠前、全過程服務(wù)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，及時主動幫助解決項目中遇到的問題。進(jìn)一步規(guī)范政府投資建設(shè)項目審計，認(rèn)真落實《黃州區(qū)公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，強(qiáng)化對公共投資建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行和決算情況的審計監(jiān)督。對公共投資建設(shè)項目概（預(yù)）算執(zhí)行情況，審計報告作為確定項目工程價款的依據(jù)；公共投資建設(shè)項目竣工決算情況，審計報告是項目竣工財務(wù)決算審批的依據(jù)以及辦理竣工驗收手續(xù)的依據(jù)。嚴(yán)格依照《辦法》的規(guī)定，深入調(diào)查摸底，主動提前介入，及時掌握項目動態(tài)，了解工程重大設(shè)計變更原因和工程管理方面存在的問題，有效擴(kuò)大了對政府投資建設(shè)項目的審計覆蓋面。
二是提高服務(wù)質(zhì)量，力求項目高效實施，拓展項目審計監(jiān)督深度。在政府投資審計項目的安排上，重點圍繞民生項目建設(shè)，從源頭上解決審什么的問題。注重審前調(diào)查和溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常和發(fā)改、城建、財政、交通等部門聯(lián)系，了解和掌握全區(qū)固定資產(chǎn)投資管理信息，把握投資項目整體情況和項目建設(shè)進(jìn)度，了解工程重大設(shè)計變更原因和工程管理方面存在的問題，及時安排計劃，提前介入實施審計。注重保證審計人員落實到位，在投資審計人手少、任務(wù)重的情況下，明確審計各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程和辦結(jié)時限等，全面提升規(guī)范化程度和工作效率。注重工作實施到位，著力轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和方式方法，提高審計工作組織化水平；注重確保紀(jì)律監(jiān)督到位，廉潔從審，制約分權(quán)，嚴(yán)格審計紀(jì)律，抓好審計人員自身監(jiān)督。
三是增強(qiáng)服務(wù)效能，充實審計力量，精心組織整合審計資源。建立了備用社會中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員信息庫，聘用社會中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員協(xié)助審計采用隨機(jī)抽選的辦法，受聘用的社會中介機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員當(dāng)對其工作結(jié)果負(fù)責(zé)。一方面從社會上聘請了專業(yè)技術(shù)人員，充實到審計工作的第一線，另一方面，組織社會中介結(jié)構(gòu)參與對政府投資建設(shè)項目的審計，彌補(bǔ)了政府審計力量不足的現(xiàn)狀。積極創(chuàng)新審計工作思路、方法和工作機(jī)制，對正在建設(shè)的投資項目，注重全過程監(jiān)督，做到事前介入、事中跟蹤、事后監(jiān)督，規(guī)范管理，從科學(xué)發(fā)展觀的角度分析評價項目建設(shè)效果，揭示基本建設(shè)管理中存在的問題及影響效益的深層次原因，提高項目的科學(xué)決策水平，重點對項目的合同簽訂、工程施工管理、設(shè)計變更的動態(tài)跟蹤，促進(jìn)基本建設(shè)程序和管理的進(jìn)一步規(guī)范。
四是突出服務(wù)效果，擴(kuò)展投資審計，探索投資項目績效審計。圍繞政府性投資項目績效審計的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三個要素，重點抓住投資決策、投資管理、資金使用、投資效果四個環(huán)節(jié)深入實施審計，有選擇性地開展政府投資項目績效審計，積極探索和深化政府投資項目績效審計路子，在對建設(shè)項目真實性、合法性基礎(chǔ)上進(jìn)行了項目績效審計的探索，把查問題與促進(jìn)項目單位提高管理、提高效益有機(jī)結(jié)合進(jìn)來，對投資項目結(jié)果進(jìn)行評價與借鑒，重視和充分利用投資績效審計的成果，使審計的價值得到擴(kuò)展，在建設(shè)項目審計中，注重把揭露問題與督促整改相結(jié)合，把揭露問題與制度完善和創(chuàng)新相結(jié)合。（劉有松）
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