山東青島市審計局對口援建跟蹤審計成效顯著
自2009年4月起，山東省青島市審計局對該市對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建項目進(jìn)行了為期3年的全過程跟蹤審計，注重創(chuàng)新審計模式和方法，突出抓好“四個結(jié)合”，取得顯著成效。該局被授予“青島市援川工作先進(jìn)集體”，有2名同志分別榮立山東省二等功、三等功，有3名同志獲得全市表彰。
一是在審計方式上，堅持派駐審計與集中檢查相結(jié)合。一方面，派出專人常駐北川援建現(xiàn)場，對工程管理、造價控制、施工質(zhì)量等情況進(jìn)行全程監(jiān)督，隨時與被審計單位溝通協(xié)調(diào)。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取簡易復(fù)核程序，授權(quán)前方審計人員出具審計建議書，及時督促被審計單位整改并備案歸檔。另一方面，在后方開展資金物資管理使用審計，密切關(guān)注援建項目審批程序、招投標(biāo)、施工圖設(shè)計等情況。在開工、竣工和移交等重要時點(diǎn)，組織充足審計力量赴川開展進(jìn)行工程結(jié)算、財務(wù)決算以及規(guī)劃落實(shí)等情況的集中審計。
二是在審計手段上，堅持傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合。在全面利用好傳統(tǒng)審計方式同時，積極使用先進(jìn)技術(shù)裝備開展審計。利用先進(jìn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)遠(yuǎn)程對工程進(jìn)展、質(zhì)量控制、施工組織、人員出勤等情況實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)控，并對勞務(wù)投入、材料設(shè)備進(jìn)出場和施工項目重要節(jié)點(diǎn)錄制關(guān)鍵影像資料，作為結(jié)算審計依據(jù)。開發(fā)和運(yùn)用便攜式GPS衛(wèi)星定位設(shè)備用于工程測量、質(zhì)量檢驗和工程量復(fù)核，極大提高了審計質(zhì)量和效率。借助GPS電子地圖導(dǎo)航功能選擇最佳路徑，查看不同援建項目，保證了人員安全和工作效率。
三是在審計監(jiān)管上，堅持動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合。針對援建審計邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高、邊匯報的特點(diǎn)，利用AO系統(tǒng)分層次、分類別、按進(jìn)度，對審計項目進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對于資料收集、結(jié)算審核、問題處理、結(jié)果上報等審計任務(wù)均規(guī)定了明確的時限，對于即將超期的事項提前“預(yù)警”，對逾期未完的項目進(jìn)行問責(zé)。對于審計質(zhì)量則采取靜態(tài)管理，規(guī)范了各種業(yè)務(wù)文書、報表和簡報的復(fù)核流程，并指定專門的審理人員全程監(jiān)控審計質(zhì)量；落實(shí)前后方聯(lián)動、三級審理和審計業(yè)務(wù)會制度，確保上報的報表、報告和信息等事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠。
四是在審計組織上，堅持審計業(yè)務(wù)與后勤保障相結(jié)合。在援建項目審計組中成立臨時黨支部，定期組織學(xué)習(xí)、談心和討論活動，及時了解審計組成員的思想動態(tài)，解決工作和生活中的實(shí)際問題。將對口援建審計項目工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年預(yù)算，簡化支取流程，提高使用效率，有效保證設(shè)備采購、外勤食宿等必要的工作條件。
審計實(shí)施以來，該局共提交審計報告6篇、信息簡報9篇，提出審計建議15條，全部被采納，促進(jìn)建章立制5項,有效發(fā)揮了“審、幫、促”的作用。安昌河、禹王橋等7項工程獲得四川省建筑工程質(zhì)量最高獎“天府杯”金獎，被羌族群眾譽(yù)為“青島速度”、“青島神話”。（姜碩）
一是在審計方式上，堅持派駐審計與集中檢查相結(jié)合。一方面，派出專人常駐北川援建現(xiàn)場，對工程管理、造價控制、施工質(zhì)量等情況進(jìn)行全程監(jiān)督，隨時與被審計單位溝通協(xié)調(diào)。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取簡易復(fù)核程序，授權(quán)前方審計人員出具審計建議書，及時督促被審計單位整改并備案歸檔。另一方面，在后方開展資金物資管理使用審計，密切關(guān)注援建項目審批程序、招投標(biāo)、施工圖設(shè)計等情況。在開工、竣工和移交等重要時點(diǎn)，組織充足審計力量赴川開展進(jìn)行工程結(jié)算、財務(wù)決算以及規(guī)劃落實(shí)等情況的集中審計。
二是在審計手段上，堅持傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合。在全面利用好傳統(tǒng)審計方式同時，積極使用先進(jìn)技術(shù)裝備開展審計。利用先進(jìn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)遠(yuǎn)程對工程進(jìn)展、質(zhì)量控制、施工組織、人員出勤等情況實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)控，并對勞務(wù)投入、材料設(shè)備進(jìn)出場和施工項目重要節(jié)點(diǎn)錄制關(guān)鍵影像資料，作為結(jié)算審計依據(jù)。開發(fā)和運(yùn)用便攜式GPS衛(wèi)星定位設(shè)備用于工程測量、質(zhì)量檢驗和工程量復(fù)核，極大提高了審計質(zhì)量和效率。借助GPS電子地圖導(dǎo)航功能選擇最佳路徑，查看不同援建項目，保證了人員安全和工作效率。
三是在審計監(jiān)管上，堅持動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合。針對援建審計邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高、邊匯報的特點(diǎn)，利用AO系統(tǒng)分層次、分類別、按進(jìn)度，對審計項目進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對于資料收集、結(jié)算審核、問題處理、結(jié)果上報等審計任務(wù)均規(guī)定了明確的時限，對于即將超期的事項提前“預(yù)警”，對逾期未完的項目進(jìn)行問責(zé)。對于審計質(zhì)量則采取靜態(tài)管理，規(guī)范了各種業(yè)務(wù)文書、報表和簡報的復(fù)核流程，并指定專門的審理人員全程監(jiān)控審計質(zhì)量；落實(shí)前后方聯(lián)動、三級審理和審計業(yè)務(wù)會制度，確保上報的報表、報告和信息等事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠。
四是在審計組織上，堅持審計業(yè)務(wù)與后勤保障相結(jié)合。在援建項目審計組中成立臨時黨支部，定期組織學(xué)習(xí)、談心和討論活動，及時了解審計組成員的思想動態(tài)，解決工作和生活中的實(shí)際問題。將對口援建審計項目工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年預(yù)算，簡化支取流程，提高使用效率，有效保證設(shè)備采購、外勤食宿等必要的工作條件。
審計實(shí)施以來，該局共提交審計報告6篇、信息簡報9篇，提出審計建議15條，全部被采納，促進(jìn)建章立制5項,有效發(fā)揮了“審、幫、促”的作用。安昌河、禹王橋等7項工程獲得四川省建筑工程質(zhì)量最高獎“天府杯”金獎，被羌族群眾譽(yù)為“青島速度”、“青島神話”。（姜碩）
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