上海浦東新區(qū)審計(jì)局抓重點(diǎn)、講方法、重實(shí)效積極推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)
上海市浦東新區(qū)審計(jì)局圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，注重把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，突出“四個(gè)關(guān)注”，抓好“五個(gè)結(jié)合”，積極探索資源環(huán)境審計(jì)新思路新方法，努力提升資源環(huán)境審計(jì)水平。
一、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是抓住重點(diǎn)，把握資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目的選擇環(huán)節(jié)。通過制定資源環(huán)境審計(jì)年度工作計(jì)劃，合理確定資源環(huán)境審計(jì)的工作目標(biāo)、內(nèi)容、范圍及重點(diǎn)，選擇資金使用量大、公眾關(guān)注度高、對(duì)環(huán)境影響顯著的項(xiàng)目作為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。二是注重過程，把握項(xiàng)目調(diào)查、審計(jì)和效益評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)施工、運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，從不同方面對(duì)資源環(huán)境政策和資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。三是突出成效，把握相關(guān)結(jié)論及建議的報(bào)送環(huán)節(jié)。不斷拓展審計(jì)結(jié)論和建議的報(bào)送范圍，積極擴(kuò)大審計(jì)成果。以函的形式向相關(guān)部門送達(dá)審計(jì)結(jié)論和建議，在征求意見的同時(shí)引起相關(guān)部門重視并及時(shí)解決存在問題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉及機(jī)制體制方面的問題，定期以綜合工作報(bào)告、審計(jì)專報(bào)等形式報(bào)送區(qū)政府，促進(jìn)相關(guān)問題的解決。
二、突出“四個(gè)關(guān)注”。一是關(guān)注生態(tài)效益。即項(xiàng)目的實(shí)施是否有助于生態(tài)環(huán)境的改善。二是關(guān)注污染治理。即項(xiàng)目的實(shí)施是否有助于環(huán)境污染的治理。三是關(guān)注節(jié)能減排。即項(xiàng)目的實(shí)施是否有利于資源的節(jié)約和減少污染物的排放。四是關(guān)注長(zhǎng)效監(jiān)管。即項(xiàng)目實(shí)施后是否推動(dòng)建立較為完善的監(jiān)管制度。通過明確審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，以確保項(xiàng)目的實(shí)施效果。
三、抓好“五個(gè)結(jié)合”。一是將資源環(huán)境審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是將資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容與政府節(jié)能減排、污染治理環(huán)保工作內(nèi)容結(jié)合起來，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展。三是將資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目的資金審查與項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合起來，客觀評(píng)價(jià)環(huán)境治理成效，提出建議，突出審計(jì)成效。四是將審計(jì)調(diào)查、跟蹤審計(jì)等多種審計(jì)方式結(jié)合起來，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，加大審計(jì)深度。五是將資源環(huán)境審計(jì)與資源環(huán)境管理結(jié)合起來，促進(jìn)部門之間的協(xié)調(diào)合作，更好地整合審計(jì)資源，提高審計(jì)效率。（王一寧）
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