山東青島市審計局政府投資審計全力實施三個“全覆蓋”
為更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)政府投資規(guī)范有序進(jìn)行，今年以來，山東省青島市審計局將政府投資審計工作列為重中之重，進(jìn)一步加大審計監(jiān)督力度，全力實施三個“全覆蓋”。
一是審計范圍上，實施重點民生工程和投資5000萬元以上項目全覆蓋。緊緊圍繞市委市政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、重大民生工程項目、重大新增建設(shè)項目全部納入審計監(jiān)督范圍，采用跟蹤審計和決（結(jié)）算審計相結(jié)合的方式，科學(xué)合理安排審計計劃，全年計劃審計世界園藝博覽會建設(shè)項目、全市公路大中修項目等政府投資項目41個，預(yù)計審計項目總投資357億元。
二是審計內(nèi)容上，實施自項目前期、建設(shè)實施、竣工決算和效益評價全覆蓋。牢牢把握建設(shè)程序主線，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點審計：項目前期準(zhǔn)備階段，重點關(guān)注論證立項和征地拆遷等10類內(nèi)容；建設(shè)實施階段，重點關(guān)注合同履行和概算執(zhí)行等11類內(nèi)容；竣工決算階段，重點關(guān)注建安工程投資等7類內(nèi)容。同時把檢查項目建設(shè)情況、建成后運用情況和實際效果相結(jié)合，評價經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益相結(jié)合，促進(jìn)投資管理水平和資金使用效益的提高。
三是審計對象上，實施建設(shè)單位以及項目建設(shè)相關(guān)單位全覆蓋。將建設(shè)單位列為審計主要監(jiān)督對象，緊盯建設(shè)資金流向，將所有存在資金往來和業(yè)務(wù)關(guān)系的單位列為審計調(diào)查對象。對于建設(shè)單位，重點監(jiān)督其內(nèi)控制度是否健全有效，管理行為是否合規(guī)合法；對于其他單位，特別是施工、監(jiān)理和設(shè)計單位，重點監(jiān)督其履約情況，是否保質(zhì)保量履行了合同約定事項。
政府投資審計三個“全覆蓋”的實施，進(jìn)一步明確了審計的重點，將更好、更全面地發(fā)揮審計在規(guī)范項目運作及投資管理、節(jié)約政府投資方面的作用。（陳正華）
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