湖北十堰：“五堅持”全力謀劃經(jīng)濟責任審計工作新發(fā)展
為了認真貫徹全國審計工作座談會精神，深化全市經(jīng)濟責任審計工作，湖北省十堰市委召集紀檢、組織、審計等部門在全面學習劉家義審計長講話后，提出“五堅持”推進經(jīng)濟責任審計工作實現(xiàn)新發(fā)展。
一是堅持突出特色和重點，科學確定審計對象。沒有特色審計就沒有生命力。該市要求堅持行業(yè)領導干部審計特色的路子上，全面實施審計對象科學管理。從2011年起，在確定年度審計對象時，首先考慮的就是以一個行業(yè)或系統(tǒng)領導干部審計為重點，科學確定審計計劃項目。比如，對縣市區(qū)“公檢法”三長審計、市直城建系統(tǒng)領導干部審計、教育系統(tǒng)領導干部審計等，要做到逢離必審、三至五年任中輪審一遍。同時，還要緊緊圍繞干部選任、廉政建設需要，緊緊圍繞群眾關(guān)注的重點部門和崗位，加大任中審計力度，既要消除監(jiān)督的盲點，又要突出監(jiān)督的重點。
二是堅持深入查處和揭露，全面提高審計質(zhì)量。質(zhì)量是審計工作的生命。而檢驗審計質(zhì)量重要方面，是看是不是查處了重大違規(guī)違紀問題、是不是發(fā)現(xiàn)了重大案件線索。為此，該市要求審計機關(guān)不斷研究和改進審計工作的方式方法，要從看賬本上突破出來，以查處和揭露重大違規(guī)違紀問題和重大案件線索為抓手，緊緊圍繞領導干部權(quán)力運行軌跡及所在單位的職能特點，重點檢查領導干部經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、資金使用權(quán)和個人廉政情況，看是否有濫用職權(quán)、以權(quán)謀私和違規(guī)操作等重大問題和貪污受賄等重大案件線索。
三是堅持大膽問效和問責，抓好審計成果運用。用好審計成果，也是經(jīng)濟責任審計成效的最終體現(xiàn)。該市委、市政府出臺了專門的經(jīng)濟責任審計成果運用辦法。要求經(jīng)濟責任審計各部門結(jié)合經(jīng)濟責任審計新規(guī)定，多途徑、寬領域運用好審計成果。要堅持將審計結(jié)果作為評價考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據(jù)，從今年起所有經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告歸入領導干部個人檔案。要對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，在依法作出審計處理的基礎上，按照干部管理權(quán)限上報黨委政府和移交紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門，該問責的嚴肅問責，該追究紀律責任的要給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)依法處理。要對審計發(fā)現(xiàn)的問題，加強綜合分析，揭示突出矛盾和隱患，從體制、機制和制度層面上研究解決和防范的措施，發(fā)揮好審計建設性作用。同時，還要堅持將經(jīng)濟責任審計講座作為黨校的黨課，用生動案件教育在黨校學習的領導干部遵紀守法。
四是堅持密切配合和協(xié)作，形成強大工作合力。經(jīng)濟責任審計是審計機關(guān)的一項重要任務，也是成員部門的一項重要工作。該市要求紀檢監(jiān)察、組織人事、審計五部門，都要把經(jīng)濟責任審計當成一個整體、一個系統(tǒng)來抓，在各司其職的同時，密切配合和協(xié)作，形成推進經(jīng)濟責任審計工作的強大合力。要進一步建立健全經(jīng)濟責任審計工作領導小組和辦公室會議制度，充分發(fā)揮好辦公室的紐帶作用；要做到共同進點、共同研究項目的定性和結(jié)論、共同通報審計情況、共同督辦審計問題整改；要加強聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決問題，通報審計結(jié)果運用情況。
五是堅持平衡發(fā)展和推進，努力實現(xiàn)市縣聯(lián)動。針對縣市經(jīng)濟責任審計發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，該市要求各縣市區(qū)黨委、政府要從講政治、講大局的高度，認真貫徹落實經(jīng)濟責任審計新規(guī)定，定期聽取工作匯報、健全機構(gòu)和人員、解決工作經(jīng)費、完善制度辦法。要按照經(jīng)濟責任審計新規(guī)定要求，配齊配強經(jīng)審工作領導班子；要加強對縣市區(qū)經(jīng)濟責任審計工作的指導，組織一次全面的檢查考評，查漏補缺，通過市縣聯(lián)動，促進全市經(jīng)濟責任審計工作平衡發(fā)展。（劉斌 萬剛）
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