山東泰安岱岳區(qū)：做好“五個結(jié)合”嚴格專項治理審計監(jiān)督
山東省泰安市岱岳區(qū)審計局立足部門實際，在工程建設領域突出問題專項治理工作開展過程中做好“五個結(jié)合”，切實提高項目管理水平和投資效益，確保專項治理工作順利開展。
一是堅持專項治理與擴大內(nèi)需監(jiān)督檢查相結(jié)合。岱岳區(qū)專項治理的排查重點是2008年以來使用政府投資和國有資金的項目，這其中有相當一部分是擴大內(nèi)需新增投資項目。該區(qū)審計部門結(jié)合實際，把兩項工作有機結(jié)合起來，提高工作的整體性和協(xié)調(diào)性，發(fā)揮事半功倍的效果。
二是堅持全面監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合。按照《岱岳區(qū)關于開展工程建設領域突出問題排查工作實施細則》，對國有投資項目，進行了全面排查，摸清了項目底數(shù)。對重點項目，如中型水庫除險加固、天頤湖沙灘綠化等工程采用跟蹤審計的形式，加強對設計標準、施工質(zhì)量、材料采購和監(jiān)理監(jiān)督等保證工程質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進問題及時整改。
三是堅持獨立監(jiān)督與聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合。對國有投資項目建設，都實行公開招投標，建設和驗收接受社會監(jiān)督；與監(jiān)察、安全監(jiān)管等部門密切配合，并將審計監(jiān)督貫穿于項目建設的全過程。建立公正、合理、高效的監(jiān)管機制，防止腐敗現(xiàn)象，嚴肅處理弄虛作假行為，確保工作質(zhì)量經(jīng)得起時間和歷史的考驗。
四是堅持現(xiàn)場監(jiān)督與集中檢查相結(jié)合。在做好日常監(jiān)督檢查的同時，配合區(qū)專項治理辦公室組成檢查組，采取集中時間、集中地點、集中人員的方法進行重點檢查。檢查中對每一個項目均發(fā)放了《致廣大建設項目業(yè)主和施工企業(yè)的一封公開信》，取得廣大建設項目業(yè)主和施工企業(yè)理解和支持，并填寫《工程建設領域突出問題專項治理重點抽查項目登記表》，與項目建設單位的自查情況逐一對照檢查。
五是堅持跟蹤審計與決（結(jié)）算審計相結(jié)合。跟蹤審計將審計關口前移，及時發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題，更好地體現(xiàn)了免疫系統(tǒng)的預防功能。然而，政府投資項目量大面廣，跟蹤審計也只能覆蓋部分政府投資項目。在繼續(xù)堅持竣工決算必審制的前提下，抓住黨和政府關心、老百姓關注的重點項目進行跟蹤審計。以跟蹤審計為點，以竣工決算審計為面，點面結(jié)合，以點帶面，全面推動政府投資項目審計的深入開展。（郭永強 徐令謙）
一是堅持專項治理與擴大內(nèi)需監(jiān)督檢查相結(jié)合。岱岳區(qū)專項治理的排查重點是2008年以來使用政府投資和國有資金的項目，這其中有相當一部分是擴大內(nèi)需新增投資項目。該區(qū)審計部門結(jié)合實際，把兩項工作有機結(jié)合起來，提高工作的整體性和協(xié)調(diào)性，發(fā)揮事半功倍的效果。
二是堅持全面監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合。按照《岱岳區(qū)關于開展工程建設領域突出問題排查工作實施細則》，對國有投資項目，進行了全面排查，摸清了項目底數(shù)。對重點項目，如中型水庫除險加固、天頤湖沙灘綠化等工程采用跟蹤審計的形式，加強對設計標準、施工質(zhì)量、材料采購和監(jiān)理監(jiān)督等保證工程質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進問題及時整改。
三是堅持獨立監(jiān)督與聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合。對國有投資項目建設，都實行公開招投標，建設和驗收接受社會監(jiān)督；與監(jiān)察、安全監(jiān)管等部門密切配合，并將審計監(jiān)督貫穿于項目建設的全過程。建立公正、合理、高效的監(jiān)管機制，防止腐敗現(xiàn)象，嚴肅處理弄虛作假行為，確保工作質(zhì)量經(jīng)得起時間和歷史的考驗。
四是堅持現(xiàn)場監(jiān)督與集中檢查相結(jié)合。在做好日常監(jiān)督檢查的同時，配合區(qū)專項治理辦公室組成檢查組，采取集中時間、集中地點、集中人員的方法進行重點檢查。檢查中對每一個項目均發(fā)放了《致廣大建設項目業(yè)主和施工企業(yè)的一封公開信》，取得廣大建設項目業(yè)主和施工企業(yè)理解和支持，并填寫《工程建設領域突出問題專項治理重點抽查項目登記表》，與項目建設單位的自查情況逐一對照檢查。
五是堅持跟蹤審計與決（結(jié)）算審計相結(jié)合。跟蹤審計將審計關口前移，及時發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題，更好地體現(xiàn)了免疫系統(tǒng)的預防功能。然而，政府投資項目量大面廣，跟蹤審計也只能覆蓋部分政府投資項目。在繼續(xù)堅持竣工決算必審制的前提下，抓住黨和政府關心、老百姓關注的重點項目進行跟蹤審計。以跟蹤審計為點，以竣工決算審計為面，點面結(jié)合，以點帶面，全面推動政府投資項目審計的深入開展。（郭永強 徐令謙）
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