湖北黃岡市審計局強化“四重約束”防范廉政風險
近年來，湖北省黃岡市審計局緊扣新的形勢和發(fā)展要求，以防范審計權力運行風險為核心，外抓審計紀律，內抓機關管理，進一步強化審計權力約束機制建設，不斷健全和完善審計機關懲治和預防腐敗體系。
一是強化思想約束。該局堅持以人為本、預防為主的方針，采取務虛與務實相結合、正面引導與反面警示相結合、課堂教育與實地參觀學習相結合，大力開展經常性廉政教育。同時，通過征文、演講、競賽等形式深入開展廉政文化進機關、進家庭活動，在機關辦公樓和干部宿舍顯眼位置張貼廉政格言、警示語，真正使廉政文化入眼、入腦、入心，為審計干部筑牢反腐倡廉思想防線。今年以來，該局以慶祝建黨90周年為契機，先后組織開展了“學黨章、上黨課”，演講、書畫比賽，赴西柏坡接受革命傳統(tǒng)教育，赴黃州監(jiān)獄進行廉政警示教育等系列廉政文化活動，使審計干部受到了思想的洗禮、文化的熏陶。
二是強化責任約束。該局嚴格按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，在班長與班子成員，班子成員與分管科室負責人分別簽訂黨風廉政建設責任狀，形成了“一把手”負總責，班子成員各負其責的工作機制，營造了全局上下人人肩上有擔子、個個身上有責任的 “一崗雙責”、齊抓共管的工作格局。同時，將黨風廉政建設與審計業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核，對年終沒有完成廉政建設任務的單位實行評先“一票否決”，對領導不力、工作不落實或是違反廉政紀律的行為和行為人，實行連鎖追究和上追一級責任追究制，嚴格追究有關領導和人員的責任，使廉政建設做到有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。
三是強化制度約束。該局將制度規(guī)范作為廉政建設的重中之重，先后制訂完善30多項廉政紀律制度和工作辦法，切實做到了用制度管人、管事、管物。如為防范現(xiàn)場審計過程中可能出現(xiàn)的廉政風險，實行審計執(zhí)法公示制度、審計組廉政情況登記制度、執(zhí)行審計紀律回訪制度、審計組廉政紀律及責任追究制度；為及時掌握審計人員廉政紀律執(zhí)行情況，制訂了重大事項報告制度、審計機關工作人員在交往中收受禮品登記制度、審計干部職述廉暫行辦法；為切實防范中介機構參與國家審計項目帶來的廉政風險，嚴格實行中介機構參審準入機制，審計操作與管理約束機制和中介機構與國家審計風險共擔機制；為加強機關后勤管理，制訂了審計機關財務管理規(guī)定、接待工作管理規(guī)定、車輛管理制度等。
四是強化監(jiān)督約束。該局立足于打造陽光審計，積極主動拓寬監(jiān)督渠道，初步建立起了審計機關內部監(jiān)督與社會監(jiān)督、黨內監(jiān)督與行政監(jiān)督、法律監(jiān)督與民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督等多層次、全方位的廉政監(jiān)督網絡。如通過公示審計紀律，接受被審計單位監(jiān)督；通過聘請行風監(jiān)督員，接受民主監(jiān)督；通過調查回訪，接受內部專門監(jiān)督；同時，實行審計信息公開，廣泛接受社會監(jiān)督，增強了監(jiān)督效果。在大型審計項目中，還主動設立廉政監(jiān)察崗，指派一名審計人員擔任監(jiān)察員，全程監(jiān)督審計人員執(zhí)行廉政紀律情況，及時進行風險預警和控制。在今年開展的水庫整險加固工程審計中，通過廉政監(jiān)察，審計人員拒吃請40多次、拒收禮品20多次。（付后裕）
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