湖北秭歸縣審計(jì)局出臺(tái)“十二五”規(guī)劃 助推審計(jì)跨越式發(fā)展
2011年是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，為了切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的功能作用，樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)發(fā)展理念，全面推動(dòng)審計(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)審計(jì)跨越式發(fā)展。湖北省秭歸縣審計(jì)局結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的要求，研究制定了《2011年至2015年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》明確了“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)：以培植審計(jì)人格精神立身，以自身建設(shè)立信，以改革創(chuàng)新立業(yè)，以創(chuàng)建豐碩審計(jì)成果立位。
《規(guī)劃》明確了“十二五”期間的主要工作任務(wù)：緊緊圍繞縣委、政府中心工作，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，重點(diǎn)選擇事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)民生的事項(xiàng)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，履行好審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)作用。堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，提高審計(jì)的效果和影響力，把審計(jì)工作更好地融入全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展全局。同時(shí)《規(guī)劃》還要求對(duì)審計(jì)工作方式要進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索符合該縣發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法。全面建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)：“以人為本抓教育，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，營(yíng)造氛圍抓龍頭，打造和諧型機(jī)關(guān)，潔身自好抓自律，打造廉潔型機(jī)關(guān)，提升形象抓作為，打造優(yōu)政型機(jī)關(guān)”，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
《規(guī)劃》明確了“十二五”期間的工作重點(diǎn)：以履行監(jiān)督職責(zé)為己任、發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。一是要以財(cái)政預(yù)算資金審計(jì)為龍頭，牢固樹(shù)立大財(cái)政審計(jì)理念，按照“財(cái)政資金到哪里，審計(jì)就要跟進(jìn)到哪里”的工作要求，密切關(guān)注財(cái)政體制改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)財(cái)政體制改革的深化，加強(qiáng)宏觀管理，提高財(cái)政管理水平和資金使用效益；二是以專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查為切入點(diǎn)，著重揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處弄虛作假、擠占挪用等違規(guī)違紀(jì)行為，注重從體制、機(jī)制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問(wèn)題，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，維護(hù)專項(xiàng)資金的安全完整，促使民生項(xiàng)目政策措施的貫徹落實(shí)；三是開(kāi)展以政府投資審計(jì)為著力點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，從源頭上防止工程建設(shè)中的浪費(fèi)、違規(guī)行為，認(rèn)真把好國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資金使用關(guān)，發(fā)揮財(cái)政性資金使用的最大效益；四是加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，以落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線，大力開(kāi)展績(jī)效審計(jì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所占的比重，力爭(zhēng)在2015年所有的審計(jì)項(xiàng)目都開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約。
《規(guī)劃》明確了“十二五”期間要重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高審計(jì)部門(mén)形象。一是以加強(qiáng)規(guī)范管理為基礎(chǔ)，要進(jìn)一步加大對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，以一專多能為培養(yǎng)目標(biāo)，積極探索審計(jì)人員職業(yè)化管理體制，提升審計(jì)人員自身素質(zhì)，使審計(jì)干部人人成為核查問(wèn)題的能手、分析研究問(wèn)題的高手、計(jì)算機(jī)運(yùn)用的巧手、精通管理的行家里手，增強(qiáng)自身“免疫力”。二是建立完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，將審計(jì)業(yè)務(wù)劃為財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和投資審計(jì)“三大塊”，以流程管理為重點(diǎn)，實(shí)施“三段”防控制、實(shí)施“成本”核控制。制定《審計(jì)項(xiàng)目工作日管理辦法》，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)把握的五個(gè)關(guān)口，要嚴(yán)格執(zhí)行新《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，提高審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)工作效率和效益。三是要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，著重抓好審計(jì)工作紀(jì)律和審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理制度的執(zhí)行，加強(qiáng)各項(xiàng)制度、規(guī)定和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，保持審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部清正廉潔。（郭新）
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