湖北宜昌市審計(jì)局充分發(fā)揮查辦瀆職侵權(quán)案件職能作用
近年來，湖北省宜昌市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的審計(jì)工作方針，積極履行審計(jì)監(jiān)督職能，特別注重加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部瀆職侵權(quán)，全面履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，依法預(yù)防、揭露、查處瀆職侵權(quán)案件。不斷創(chuàng)新工作思路和方法，突出審計(jì)重點(diǎn)，健全工作制度，提升審計(jì)質(zhì)量及效果，加大審計(jì)結(jié)果的綜合運(yùn)用，充分發(fā)揮了審計(jì)懲防并舉、監(jiān)督與服務(wù)的雙重作用。
一、強(qiáng)化對重點(diǎn)部門和資金審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)反瀆職侵權(quán)的“偵察”作用。該局將審計(jì)重點(diǎn)放在掌握財權(quán)、事權(quán)的部門，涉農(nóng)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等重點(diǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)關(guān)注招商引資、土地出讓、工程招投標(biāo)、資產(chǎn)購置及處置、惠民政策執(zhí)行等重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)運(yùn)行過程的合法性和科學(xué)性，在審計(jì)過程中將發(fā)現(xiàn)侵權(quán)瀆職案件線索作為重要的審計(jì)目標(biāo)，對發(fā)現(xiàn)的線索一查到底，及時將相關(guān)情況移交相關(guān)部門。
二、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部履行廉政紀(jì)律情況審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)反瀆職侵權(quán)的“反腐”作用。目前大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部瀆職侵權(quán)背后，隱藏著腐敗問題，因此在對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，該局加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部履行廉政紀(jì)律情況審計(jì)，將領(lǐng)導(dǎo)干部的住房情況、個人收入情況、出國出境情況、公務(wù)配車情況以及家屬經(jīng)商情況作為重要審計(jì)內(nèi)容，力求全面了解和掌握被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個人經(jīng)濟(jì)、財產(chǎn)情況，對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)個人財產(chǎn)同收入明顯不符的現(xiàn)象，及時移交相關(guān)部門。
三、加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用促進(jìn)制度建設(shè)，發(fā)揮審計(jì)反瀆職侵權(quán)的“免疫”作用。該局注重對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，通過審計(jì)結(jié)果促進(jìn)相關(guān)單位建立健全相關(guān)制度，從制度上防范侵權(quán)瀆職。如針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不規(guī)范，容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題，市政府參考審計(jì)建議，印發(fā)了《市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》等5份規(guī)范性文件，為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防范因此而產(chǎn)生的侵權(quán)瀆職行為提供了制度保障；針對審計(jì)查出的因衛(wèi)生主管部門和物價部門監(jiān)督缺位，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)藥和衛(wèi)生材料購銷及醫(yī)療衛(wèi)生資源配置上存在突出問題，時任副市長廖達(dá)鳳作出批示，責(zé)令行業(yè)主管部門和物價部門要切實(shí)履行部門職責(zé)，同時市委辦、市政府辦結(jié)合審計(jì)情況，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決“看病難、看病貴”問題的意見》；針對目前工程建設(shè)領(lǐng)域是侵權(quán)瀆職案件高發(fā)區(qū)的現(xiàn)象，該局加大了對政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，將審計(jì)查出的結(jié)果及時上報市政府，市政府根據(jù)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)建議，及時討論通過并下發(fā)《宜昌市市級政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》。（許旭東）
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