天津河北區(qū)審計工作實現(xiàn)“五個”新突破
2011年天津市河北區(qū)審計工作緊密圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”工作要求，以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，進一步增強大局意識、服務(wù)意識、責任意識，在審計創(chuàng)新、審計模式、審計質(zhì)量、審計效率、審計成果五個方面實現(xiàn)了新的突破，努力為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
一、強化對審計轉(zhuǎn)型的認識，發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。一是圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的重點、民計民生社會熱點、社會發(fā)展的關(guān)鍵點加大審計力度，努力把審計工作的定位轉(zhuǎn)移到為區(qū)域經(jīng)濟科學發(fā)展搞好服務(wù)的層面上來，從體制、制度層面發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，不斷提高審計效能。二是圍繞資金使用安全性、效益性，探索“跟進式”監(jiān)督和服務(wù)模式、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，重點對教育局、衛(wèi)生局等6個建設(shè)項目進行了檢查，涉及資金23648.51萬元。通過對工程建設(shè)領(lǐng)域進行階段性跟蹤檢查，各單位已逐步完善工程項目的工作流程和財務(wù)管理，工程建設(shè)管理逐步規(guī)范，審計建設(shè)性作用凸顯。三是積極做好對科技型中小企業(yè)的幫扶和轉(zhuǎn)型工作。
二、有效整合審計資源，實現(xiàn)財政大格局下的審計管理模式。以財政審計為核心，將預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、民計民生專項審計調(diào)查有機結(jié)合，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。一是加大對二級預算單位及下屬單位的審計力度，沿著資金走向延伸使用財政資金的“神經(jīng)”末梢，保持審計內(nèi)容一致性，強化對比分析，服務(wù)于財政審計。二是圍繞落實懲防腐敗體系工作目標，以提高制度執(zhí)行力為核心，繼續(xù)深化“三公消費”、“三重一大”、廉潔自律等審計內(nèi)容，注重把經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題及時歸納和總結(jié)，達到審計一個單位，警示教育影響一方的效果。三是圍繞民計民生熱點，確立對市容改造建設(shè)資金、投入抗震加固和現(xiàn)代化學校建設(shè)資金為重點，并開展公益性公司再就業(yè)資金使用和管理情況專項審計調(diào)查，重點調(diào)查26家公司，覆蓋面達到50％，豐富了財政審計內(nèi)容。
三、落實“四個抓”，審計質(zhì)量管理實現(xiàn)新突破。一是抓管理，見成效。年初，局領(lǐng)導確定以抓科長隊伍建設(shè)為載體，明確目標，強化措施，提高審計隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。目前，中層干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中你追我趕，爭創(chuàng)佳績，為高質(zhì)量完成審計任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。二是抓落實，不松手。圍繞年初確定的工作思路和目標，細化措施，責任到人，層層落實，實行審計項目進度階段性跟蹤制度，確保嚴格按照計劃落實好各項審計任務(wù)。三是抓重點，解難題。局領(lǐng)導親臨審計一線，具體指導審計人員把握重點，解決難點。在實踐中不斷創(chuàng)新審計思路和方法，引領(lǐng)審計人員充分運用審計職業(yè)判斷，分析性復核等確定審計重點，力求做到分析問題有深度，延伸審計有力度，審計建議有高度。四是抓質(zhì)量，促規(guī)范。繼續(xù)推進審計質(zhì)量隨機抽查制度，審計質(zhì)量復核把關(guān)制度、整改落實跟蹤制度、實務(wù)導師制度等，不斷強化審計干部責任意識、風險意識、服務(wù)意識。
四、審計成果和審計效果突出。堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點的原則，共開展各類審計和專項審計調(diào)查6項97個單位，上報各類審計信息宣傳稿件294篇次，審計信息被國務(wù)院法制辦、審計署、市紀委、市審計局、區(qū)紀委、區(qū)委、區(qū)政府部門等有關(guān)部門采用139篇次。通過審計提出審計整改建議40余條，各單位正在積極整改落實。為突出審計“促發(fā)展、促規(guī)范”的主題，積極采取“跟進式”服務(wù)的舉措，深入到被審計單位具體指導幫助各單位建立健全內(nèi)控制度，提高自我規(guī)范管理的意識，促進審計成果轉(zhuǎn)化。如區(qū)教育局等有關(guān)單位高度重視審計建議，做到邊審計邊整改，由于措施得力，使多年來在學校固定資產(chǎn)處置管理方面難以解決的實際問題，得以妥善解決。
五、審計工作效率明顯提高。在人員少、任務(wù)重的情況下，創(chuàng)新組織管理模式，實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理。優(yōu)化組合審計組，節(jié)約人力資源，多出亮點和精品項目。上半年全局一線人員審計工作量人均完成4戶，比上年同期增加2倍多。同時發(fā)揮合力，借用外力，提高工作效率。今年開展教育預算執(zhí)行審計中，借助內(nèi)審力量對下屬學校開展延伸審計，內(nèi)審人員通力配合，不僅緩解審計人員少時間緊的矛盾，也體現(xiàn)合作與共贏，收到良好審計效果。（任佩華）
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